3月11日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开会商会议，研判当前旱情及发展趋势，分析今年防汛抗旱形势，安排部署当前抗旱和备汛工作。国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，水利部总规划师周学文参加会商。

    据统计，截至3月11日，全国耕地受旱面积8866万亩，其中作物受旱面积3568万亩，分别比多年同期平均值偏少57%和36%；有216万人、110万头大牲畜因旱饮水困难，分别比多年同期平均值偏少80%、87%。

    会商认为，当前全国旱情总体偏轻，但西南云南、四川和西北部分地区旱情较重，冬麦区旱情有所发展，全国大部分江河来水比常年偏枯1-6成，云南、四川和湖北等省部分地区水利工程蓄水偏少1-5成。据预测，云南、四川受旱地区雨季可能迟至5月下旬至6月上旬，受旱范围和干旱程度可能持续发展；冬麦区作物将陆续进入返青期，作物需水加大，田间蒸发加剧，抗旱难度也将随之增加。

    陈雷在会商时指出，今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好防汛抗旱工作至关重要。同时，地方政府换届不久，一些新任领导防汛抗旱经验不足。要以对党、对人民高度负责的精神，把防汛抗旱防台风工作放在更加突出的位置，立足于防大汛、抗大旱、防强台、减大灾，全面落实防汛抗旱行政首长负责制，扎实做好各项工作，确保人民群众生命财产安全，确保经济社会持续健康发展。

    陈雷就做好当前抗旱和备汛工作提出六条明确要求。一要继续做好春旱防抗工作。强化旱情分析预测，科学调度抗旱水源工程，加快旱区“五小”水利工程建设，倒排旱区人饮解困计划，全力保障旱区群众基本生活用水，千方百计满足春耕灌溉用水需求。二要确保黄河防凌安全。目前黄河防凌正值关键期，要加强凌情实时监测，滚动分析凌情，科学调度水利枢纽和分凌设施，强化巡堤查险，及时有效处置突发险情，确保开河期黄河防凌安全。三要提前做好防汛准备工作。加强水文、气象等部门的信息共享和联合会商，科学研判汛期天气变化趋势，强化监测预报预警，把握工作主动权。筹备开好国家防总2013年第一次全体会议，制定并落实汛前检查方案，扎实做好今年备汛工作。四要着力落实防汛抗旱责任制。继续会同监察部公布防汛责任人和重点地区抗旱责任人，根据政府换届和人员调整情况，抓紧充实完善各级防汛抗旱指挥机构，组织开展业务培训，完善应急管理和指挥决策工作规程，提高防汛抗旱指挥决策水平。五要强化防汛抗旱基础支撑。进一步加强山洪灾害防治和洪水风险图编制工作，全力推进国家防汛抗旱指挥系统二期工程项目，提前修订完善各项防汛抗旱预案方案，加快实施病险损毁水利工程修复。六要进一步抓好队伍建设。坚持“两手抓、两手硬”，切实加强各级防办自身建设，建好防汛抢险队和抗旱服务组织，确保关键时刻拉得出、顶得上、拿得下、打得赢。