中央和自治区财政实施７５项补助政策促进西藏经济社会发展

    新华社拉萨４月２７日电（记者德吉、边巴次仁）近年来，为了促进西藏社会事业的发展，中央和自治区相继出台了一系列针对性强、覆盖面广、受益人群众多的财政补助政策。

    根据西藏自治区财政厅的统计，截至２０１０年６月，已出台实施的各类财政补助政策共计７５项。这些政策有力促进了西藏经济社会更快更好的发展。

    为便于西藏干部职工、农牧民和其他相关人员了解和查阅这些财政补助政策，西藏财政部门于去年重新编辑出版了藏汉两种文字的《西藏自治区财政补助政策汇编》一书。书中记载，目前西藏实施的各类财政补助政策共涉及支农惠农、社会事业发展、社会保障、工资福利、基层政权建设、环境保护、产业发展和其他民生财政政策八大方面。

    ２００６年开始实施的农牧民安居工程建设是支农惠农政策中的一项重要内容。“十一五”期间，西藏累计完成农牧民安居工程２７．４８万户、１４０余万农牧民住上安全适用住房，人均居住面积由２００５年的２０平方米增加到２０１０年的２４平方米。

    包括安居工程、农村计划生育奖励扶助制度、农牧民技能培训、农业机械购置补贴、种粮农民直接补贴、储备粮油费用及利息补贴、政策性化肥亏损补贴、能繁母猪补贴政策等，均为支农惠农的２５项享受补助的政策内容。

    义务教育“三包”、民间艺术团补助费等１１项内容是关于社会事业发展可享受补助的政策。２００９年起，自治区财政对农牧区１９支民间艺术团补助由原来的每团每年５万元增加到每团每年２０万元。

    农牧民免费医疗政策的实施使西藏广大农牧民真正减轻了看病的负担。至“十一五”末，西藏农牧区医疗补助标准已从“十五”末的年人均８０元提高到年人均１８０元，农牧民人人享受免费医疗。“十一五”期间，国家和西藏自治区用于农牧民免费医疗的经费达１７亿多元。

    医疗卫生、就业再就业、农村和城镇救助体系等８项内容是享受补助的社会保障政策的重要内容。就业再就业政策补助标准包括职业培训补贴标准、职业介绍补贴标准、政策购买公益性岗位补贴标准、就业困难人员社会保险补贴标准以及高校毕业生就业相关优惠政策等。

    为保护西藏的生态环境，中央和自治区制定了５项补助政策，其中天然林保护工程、退耕还林还草工程、森林生态效益补偿基金等措施，使西藏脆弱的生态环境得到了很好的保护。仅天保工程每年的管护资金就达２２２３万元。

    此外，２００４年，西藏为扶持优势特色产业的发展，设立了５０００万元的产业发展资金；设立了农牧业特色产业扶持资金；成立了资金规模为１亿元的西藏财政担保有限公司，重点解决下岗失业人员、中小企业和农牧民贷款难的问题。