温家宝主持召开国务院常务会议
讨论通过《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》
研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施

    国务院总理温家宝１５日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国妇女发展纲要（２０１１－２０２０年）》和《中国儿童发展纲要（２０１１－２０２０年）》，研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施。

    会议指出，２００１年国务院颁布实施《中国妇女发展纲要（２００１－２０１０年）》和《中国儿童发展纲要（２００１－２０１０年）》以来，我国妇女儿童事业取得新的发展。妇女就业人数稳步增加，妇女参与决策和管理的比例提升，城乡免费九年义务教育全面实现，小学男女童入学率均达到９９．４％，妇女平均预期寿命由２０００年的７３．３岁提升至７５．２５岁，妇女儿童的生存与发展环境进一步优化，两个纲要确定的各项目标基本实现。但要清醒地看到，受经济社会文化等因素影响，我国妇女儿童发展及权利保护仍面临诸多问题与挑战。必须坚持男女平等的基本国策和儿童优先原则，编制和实施好新一轮妇女儿童发展纲要，促进妇女儿童全面发展。

    《中国妇女发展纲要（２０１１－２０２０年）》确定了健康、教育、经济、决策与管理、社会保障、环境、法律七个发展领域及各领域的主要目标和策略措施，以保障妇女合法权益，提高妇女社会地位，推动妇女平等依法行使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果。《中国儿童发展纲要（２０１１－２０２０年）》确定了健康、教育、福利、社会环境、法律保护五个发展领域及各领域的主要目标和策略措施，以保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平和身心健康水平，提高儿童整体素质。会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，认真制定地方妇女儿童发展规划和部门实施方案，建立健全工作机制，加强监测评估，确保两个纲要顺利实施。

    会议指出，内蒙古在全国经济社会发展和边疆繁荣稳定大局中具有重要战略地位。党中央、国务院历来重视内蒙古的发展和民族团结。２００９年以来，中央４０多个有关部门就内蒙古经济社会发展的重大问题又多次开展深入的实地调研和科学论证，提出进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的意见。

    会议强调，改革开放特别是实施西部大开发和振兴东北地区等老工业基地战略以来，内蒙古抢抓机遇，开拓进取，经济社会发展取得巨大成就，站到了新的历史起点上。进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展，必须坚持深化改革扩大开放，坚持推进经济结构战略性调整，坚持保障和改善民生，坚持节约资源保护环境，坚持促进民族团结社会稳定，力争到２０１５年，使内蒙古综合经济实力进一步增强，农牧区生产生活条件明显改善，基本公共服务能力显著提高，生态环境恶化趋势得到有效遏制，草原植被覆盖度达到４３％，森林覆盖率达到２１．５％，节能减排取得明显成效。到２０２０年，城乡居民收入超过全国平均水平，主要生态系统步入良性循环，形成生产发展、生活富裕、生态良好的新局面。为此，一要全面推进生态建设和环境保护。在全国退牧还草工程建设中继续把内蒙古作为重点。加大沙地沙漠和水土流失治理力度，做好环境综合整治和节能减排工作。二要按照合理布局、安全可靠、适度超前的原则，加强综合交通、水利、输电通道、信息网络等基础设施建设。三要转变畜牧业发展方式，提高农业现代化水平，改善农牧区生产生活条件。到２０１３年基本解决农牧民及农林场职工饮水安全问题和无电地区用电问题。加快乡村道路建设，加大农村危房改造和游牧民定居工程实施力度。四要构建多元化现代产业体系。推进国家能源基地建设，发展资源深加工、装备制造业、现代服务业和战略性新兴产业，改造提升传统产业。五要统筹推进城乡区域协调发展，加大扶贫力度，促进资源型城市转型。六要努力扩大就业，完善社会保障体系，加快发展教育、医疗、文化、体育等社会事业。七要不断深化改革，推进体制机制创新，提升开放水平。八要巩固和加强民族团结，创新社会管理，维护边疆社会稳定。会议要求加大对内蒙古的产业、财税、金融、投资、土地等方面政策支持力度，有关地区和部门要加强组织领导，明确工作责任，切实抓好落实。

    会议审议并原则通过《电力安全事故应急处置和调查处理条例（草案）》。    

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女代表们关注妇女发展问题 纷纷提出相关的建议

    新华社北京３月７日电（记者 许祖华）２０１０年是“三八”国际劳动妇女节１００周年。在北京出席十一届全国人大三次会议的女代表们对妇女发展问题尤为关注，她们纷纷就女大学生就业均等、救助特困妇女以及延长女公务员退休年龄等问题提出相关的建议。

    全国人大代表、西北农林科技大学资源环境学院院长郑粉莉对女大学生就业中遭遇种种不公正待遇十分关注。通过调研，郑粉莉发现，有些用人单位“只招男性”或“男性优先”，有的是招聘简章明文不写，但授意工作人员“只招男性”。有些用人单位并非绝对不欢迎女大学生，而是提高录用女大学生的标准，对其设置比男生高的各种聘用条件。同等条件的应聘，这些用人单位欣然接受男生，却对女生挑三拣四，在相貌、简历等内容上大做文章。

    郑粉莉认为，要实现女大学生就业均等化，需要政府、社会、用人单位、学校和女大学生自身共同努力。各级政府应采取多种措施，加强对用人单位的引导和监督，培养树立女大学生创业典型等。同时，完善促进女性就业的政策法规。明确界定“就业性别歧视”的定义、范围、法律责任和惩罚措施等。 >>>详细阅读

我国正在制定2011——2020年中国儿童发展纲要

    新华社北京１１月４日电（记者崔清新、李菲）记者从４日在北京召开的亚太地区儿童权利国际合作高级别会议上获悉，我国正在制定２０１１年至２０２０年的中国儿童发展纲要。

    据介绍，这个纲要将确定未来十年我国儿童事业发展的主要目标和政策措施，围绕健康、教育、法律保护和环境营造四个优先领域，加大人力物力投入，改善广大儿童的生存和发展条件。

    事实上，我国一直将儿童发展的主要目标纳入国民经济和社会发展的总体规划。１９９２年，我国发布了《九十年代中国儿童发展规划纲要》。这是我国第一部以儿童为主体、促进儿童发展的国家行动计划。各级政府和有关部门坚持“儿童优先”的原则，加强领导，强化责任，制定政策，采取措施，认真实施，基本实现了这部纲要提出的主要目标，使我国儿童生存、保护和发展取得历史性的进步。 >>>详细阅读

内蒙古“十二五”开局之年经济社会发展态势良好

    在“十二五”开局之年，内蒙古自治区坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，大力推动产业转型升级，扎实推进民生工程建设，经济社会发展呈现良好态势。

    内蒙古自治区采取多项措施，推动产业转型升级，提升产业竞争力。继续发挥资源优势，做大做强优势特色产业，同时大力发展非资源型产业，着力构建多元发展、多极支撑的现代化产业体系。一是依托现有的产业基础，在延伸链条、推动升级上做文章。有关部门规划了18条产业链，使钢铁、有色金属、化工等产业继续向下游发展。二是大力发展非资源型产业，汽车制造、工程机械、风电设备、化工机械、轻工机械、新能源、新材料、生物制药、电子信息等产业保持了良好的发展势头。三是继续承接发达地区的产业转移。自治区有关部门初步筛选出销售收入在100亿元以上产业集群60个，规划培育营业收入超百亿元的产业园区40个，在“十二五”时期进行重点建设。

    内蒙古自治区统计局5月17日发布的统计公报显示，今年前4个月，自治区工业生产保持较快增长，规模以上工业增加值同比增长18％。社会消费品零售总额增长较快，完成社会消费品零售总额同比增长26％。同时，财政收支、金融机构存贷款余额、固定资产投资平稳增长。  >>>详细阅读