10月1日晚，首都各界群众一百多万人举行以天安门广场联欢晚会为中心的各种活动，热烈庆祝中华人民共和国成立四十周年。江泽民、邓小平、杨尚昆、李鹏、陈云、万里、李先念、彭真、邓颖超、乔石、姚依林、宋平、李瑞环、王震等登上天安门城楼，与首都群众同庆佳节。

    10月11日，李鹏在全国生产工作会议上发表题为《正确认识当前的经济形势，进一步搞好治理整顿》的讲话。李鹏在讲话中指出：经过一年多的治理整顿，市场发生了很大的变化，物价上涨幅度逐月回落，市场比较平稳，相当多的商品由过去供不应求的“卖方市场”，变成了供大于求的“买方市场”。部分产品的“买方市场”，给一些工厂带来了不少困难，特别是给乡镇企业带来了困难。李鹏认为：对现在的经济形势，我们既不要悲观失望，又要重视眼前遇到的困难，真正下决心进一步搞好治理整顿。他再次强调：我们改革开放的方针和一系列政策不变，要保持政策的稳定性。改革开放的大方向是正确的，一定要坚持，有些改革的具体政策要逐步完善和深化。他说：要真正过几年紧日子。现在已出台的廉政措施，要坚定不移地执行，绝不能手软，半途而废。

    10月28日至11月2日，美国前总统尼克松对中国进行友好访问。10月31日上午，邓小平在会见尼克松时说：我非常赞赏你的看法，考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。着眼于自身长远的战略利益，同时也尊重对方的利益，而不去计较历史的恩怨，不去计较社会制度和意识形态的差别，并且国家不分大小强弱都相互尊重，平等相待。这样，什么问题都可以妥善解决。邓小平请尼克松告诉布什总统：结束过去，美国应该采取主动，也只能由美国采取主动。尼克松访问期间，江泽民、李鹏、李瑞环、杨尚昆、钱其琛、邓颖超也分别会见了尼克松。

    10月31日，第七届全国人大常委会第十次会议通过《中华人民共和国集会游行示威法》。

    11月6日至9日，中共十三届五中全会在北京举行。全会审议并通过《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。全会认为，继续坚定不移地执行治理整顿和深化改革的方针，是克服当前经济困难，实现国民经济持续、稳定、协调发展的根本途径。全会决定：包括1989年在内，用三年或者更长一点的时间，基本完成治理整顿任务。治理整顿的主要目标是：逐步降低通货膨胀率，使全国零售物价上涨幅度逐步下降到10％以下；扭转货币超经济发行的状况，逐步做到当年货币发行量与经济增长的合理需求相适应；努力实现财政收支平衡，逐步消灭财政赤字；在着力于提高经济效益、经济素质和科技水平的基础上，保持适度的经济增长率，争取国民生产总值平均每年增长5％至6％；改善产业结构不合理状况，力争主要农产品的生产逐步增长，能源、原材料供应紧张和运力不足的矛盾逐步缓解；进一步深化和 完善各项改革措施，逐步建立符合计划经济与市场调节相结合原则的，经济、行政、法律手段综合运用的宏观调控体系。全会讨论并通过《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平同志辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》。全会认为：邓小平同志从党和国家的根本利益出发，在自己身体还健康的时候辞去现任职务，实现他多年来一再提出的从领导岗位上完全退下来的夙愿，表现了一个无产阶级革命家的广阔胸怀。与会的全体同志，对邓小平身体力行地为废除干部领导职务终身制作出的表率，表示崇高的敬意。全会在充分酝酿的基础上，决定江泽民为中共中央军事委员会主席，杨尚昆为第一副主席，刘华清为副主席，杨白冰为秘书长；并决定增补杨白冰为中共中央书记处书记。

    中国共产党中央顾问委员会和中央纪律检查委员会也分别于10月10日和10月10日至12日在北京举行第五次全体会议。

    11月7日至10日，美国前国务卿基辛格博士对中国进行友好访问。8日晚，外交部部长钱其琛举行欢迎宴会。在宴会祝酒词中，钱其琛对于基辛格博士在中美关系面临困难的严峻时刻，以政治家的勇气和战略家的远见来到北京，表示赞赏。他说：中国希望尽快结束中美之间这几个月来不愉快的纠葛，共同开辟未来。我们为了维护两国关系作出了很大的努力。但是事情不取决于我们单方面。我们期待着美国政府采取主动行动；江泽民、邓小平等党和国家领导人分别会见了基辛格。

    11月10日至12日，中央军委扩大会议在北京举行。这次会议是在中共十三届五中全会决定军委领导成员调整之后召开的，会议主题是研究和部署1990年的军队工作。12日，邓小平在会见参加会议的军队高级干部时说：军委领导更换了人。我认为，确定以江泽民同志为核心的党中央，是我们全党做出的正确的选择。江泽民同志是合格的军委主席，因为他是合格的党的总书记。

    11月13日，邓小平在人民大会堂会见1989年度日中经济协会访华团。邓小平对日本客人说：我想利用这个机会，正式向政治生涯告别。你们这个团是我见的最后一个正式的代表团。他告诉日本客人：中国十年来制定的方针、政策不会变，发展战略没有变。治理、整顿是为了更好地前进。前一段我们经济建设搞得太快，有点后劲不足，但我们不后悔。我们毕竟是上了一个台阶，不是迈了一小步，而是一大步。我们的战略目标是分三步走。他强调：中国要发展，要国际和平环境和合作，要国内不乱。一乱什么也搞不出来。在全国“要进一步做好教育工作，特别是纪律教育、爱国主义教育”。在谈到中日合作时，他说：两国合作具有深厚的基础，这种合作要长期坚持下去。我们对中日友好的方针不会改变。日本要自省，不要自大；中国要自强，不要自卑。只有这样，友谊才是永恒的，合作才是永恒的。

    11月19日，外交部副部长刘华秋约见美国驻华大使李洁明，就美国众议院和参议院不顾中国政府的多次反对和交涉，分别于11月15日和16日通过关于“制裁”中国的国务院授权法修正案一事，表示极大的愤慨并向美国政府提出强烈抗议。11月20日，全国人大外事委员会发布《关于美国国会通过制裁中国的修正案的声明》，对美国国会任意践踏国际关系基本准则、粗暴干涉中国内政的霸权主义行径，表示强烈的谴责和抗议。全国政协外事委员会也于11月22日发表《关于美国国会通过制裁中国的修正案因严正声明》。

    11月25日，李瑞环在中共中央宣传部举办的全国省、市、自治区党报总编辑新闻工作研讨班上，发表题为《坚持正面宣传为主的方针》的长篇讲话，指出改进新闻工作需要研究和解决的问题很多，但关键的问题是新闻报道必须坚持以正面宣传为主的方针。李瑞环认为：这是社会主义新闻事业必须坚持的一条极其重要的指导方针。坚持这个方针，就是要准确、及时地宣传党的路线、方针、政策，实事求是地反映社会现实生活的主流，让人民群众用创造新生活的业绩教育自己，形成鼓舞人们前进的巨大精神力量，造成一个有利于稳定局面的舆论环境。11月28日，江泽民在会见研讨班的同志时指出：我们党历来非常重视新闻工作，始终认为，我们国家的报纸、广播、电视等是党、政府和人民的喉舌。这既说明了新闻工作的性质，又说明了它在党和国家工作中的极其重要的地位和作用。江泽民在谈到前一阶段新闻工作出现失误的教训时说：新闻宣传一旦出了大问题，舆论工具不掌握在真正的马克思主义者手中，不按照党和人民的意志、利益进行舆论导向，会带来严重的危害和巨大的损失。这次教训太深刻了，对我们党和国家的事业危害太大了，今后决不允许再重演。江泽民指出：社会主义的新闻事业作为我们意识形态的重要组成部分，必须遵循为社会主义服务、为人民服务的基本方针。江泽民还阐述了新闻工作必须坚持党性原则，在任何国家都不存在绝对的毫无限制的“新闻自由”，新闻的真实性就是坚持党的一切从实际出发、实事求是的思想路线，党要加强对新闻工作的领导等问题。

    11月27日，国务院作出《关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定》，指出只有紧紧依靠科技进步，才能实现农业技术改造的深刻变革，我国农业现代化才有希望。

    12月9日至10日，美国总统特使、总统国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特访问中国。9日下午，外交部长钱其琛与斯考克罗夫特举行会谈。斯考克罗夫特向钱其琛通报了在马耳他举行的美苏首脑会晤的情况。钱其琛对此表示感谢，并向客人介绍了中国对于一些国际问题的看法。双方还商谈了双边关系问题。10日上午，邓小平在人民大会堂会见斯考克罗夫特。邓小平说：“你这次访问是非常重要的行动。中美两国之间尽管有些纠葛，有这样那样的问题和分歧—，但归根到底中美关系是要好起来才行。这是世界和平和稳定的需要。尽快解决6月以来中美之间发生的这些问题，使中美关系得到新的发展，取得新的前进，这是我们共同的愿望。”邓小平指出：中国在国际上有特殊的重要性，关系到国际局势的稳定与安全。如果中国动乱，问题就大得很了，肯定要影响世界。这不是中国之福，也不是美国之福。邓小平请斯考克罗夫特转告布什总统：“在东方的中国有一位退休老人，关心着中美关系的改善和发展。”

    12月11日，李鹏在全国计划会议上讲话指出：以控制需求、调整结构为重点的一系列治理整顿措施，已经正在并将继续发挥积极作用。但是，导致通货膨胀的一些基本因素并没有消除，影响经济稳定的一些深层次的问题，比如社会总需求大于总供给、产业结构不合理等，还没有从根本上得到解决。治理整顿正进入一个十分艰巨的阶段。为了坚定不移地推进治理整顿，实现经济的良性循环，1990年要着重抓好五项关键性的工作：一是切实加强农业，力争粮食、棉花等主要农产品有一个好收成；二是从各个方面采取积极措施，努力保持工业生产的适度增长；三是积极开拓生产、多种经营和服务门路，努力安排待业人员；四是严格加强市场物价管理，控制物价上涨幅度；五是坚持紧缩方针。真正过几年紧日子。

    12月11日至17日，全军政治工作会议在北京举行。会议讨论和修改了《关于新形势下加强和改进军队政治工作的若干问题》的文件。会议指出：国际国内新的情况和复杂的政治气候，对我军的政治建设提出了更高的要求。我们的军队是人民民主专政的坚强柱石，要履行好自己的职能，搞好军事训练、落实战备工作、提高后勤保障能力，无疑是十分重要的。但增强干部战士政治上的坚定性，保证枪杆子真正掌握在政治上可靠的人手里，是时刻要注意的头等大事。会议号召人民解放军在以江泽民为核心的党中央和中央军委的领导下，进一步加强和改进政治工作，保证党对军队的绝对领导，保证军队在政治上永远合格。

    12月19日，国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。江泽民在题为《推动科技进步是全党全民的历史性任务》的大会讲话中提出：我们要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，坚持依靠科技进步来提高经济效益和社会效益。这项国策，必须在各级于部的思想上牢固树立起来，切实贯彻执行，长期坚持下去。

    12月21日，中共中央发出《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》。《通知》指出：工会、共青团、妇联是党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。坚持党的领导，是做好工会、共青团、妇联工作的根本保证。各级党组织都要按照党的路线、方针、政策，对同级工会、共青团、妇联实行统一领导，使这些组织坚持正确的政治方向，同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度的一致。

    12月27日，李鹏在国务院第七次全体会议上提出，克服经济上的困难，要抓住三个主要环节：第一，在进行产业结构调整的同时，重点抓好企业产品结构的调整。第二，把金融工作做好，在财政和信贷方面，还要坚持“双紧”的方针，严格控制货币发行量和贷款规模，同时也要把资金运用得更适时、更灵活，要学会运用金融这一重要的经济手段进行宏观调节，使之服务于计划经济与市场调节相结合的经济运行机制。第三，要进一步发挥国营商业的主渠道作用和“蓄水池”作用。

    12月29日，江泽民、李鹏、乔石、姚依林、宋平、李瑞环在中共中央党校同党建理论研究班全体学员座谈。江泽民在座谈中指出：我们在强调加强党的领导的同时，也要认真改善党的领导方式和活动方式。政治体制改革要坚定地继续进行下去。但是应当明确，这种改革不是要削弱、更不是要取消党的领导，而是要加强和改善党的领导。共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，是长期历史形成的，适合我国国情。中国的政局要稳定，就必须稳定这个格局。他强调：保证党和国家的各级领导权由忠诚于马克思主义的人来掌握，是一个至关重要的战略问题，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。他说：我们要努力做到确保县以上各级领导集体由真正忠诚于马克思主义的人组成，并从中逐步造就上千、上万名坚强的成熟的马克思主义者。为此，党的各级组织要下大力气做好领导骨干的培育工作。

    12月30日，中共中央发出《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的文件。此前，同年1月2日，邓小平在民主党派成员所提建议上批示：“可组织一个专门小组(成员要有民主党派的)，专门拟定民主党派成员参政和履行监督职责的方案，并在一年内完成，明年开始实行。”根据邓小平的批示，中共中央制定了这个文件。文件指出：中国共产党是社会主义事业的领导核心，是国家的执政党。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。发挥民主党派监督作用的总原则是：在四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，鼓励和支持民主党派与无党派人士对党和国家的方针政策、各项工作提出意见、批评、建议，做到知无不言，言无不尽，并且勇于坚持正确的意见。

    12月31日，江泽民在接受中央电视台记者采访时说：对90年代，我想可以用一句话来说就是，我们将继续沿着建设有中国特色社会主义的道路坚定不移地走下去。江泽民指出：今后10年，是实现我们国家社会主义现代化总体战略目标的关键阶段，也是决定中华民族未来世纪兴衰荣辱的紧要关头。最重要的还是社会的稳定。社会稳定了，才能把我们的事情办好， 经济才能发展，人民才能安居乐业，生活才能逐步改善。

    本年度，据国家统计局统计，全年国内生产总值为16909．2亿元，比上年增长4．1％，其中，第一、二、三产业分别增长3.1％、3．8％和5．4％。全社会固定资产投资总额4410．4亿元，比上年下降5．2％，其中，国有单位完成基本建设投资1551．74亿元，比上年下降1．4％。全国财政收入2664．9亿元，比上年增长13．1％；财政支出2823．78亿元，比上年增长13．3％。全年商品零售价格总指数上升17．8％。全国外贸进出口总额1116．8亿美元，比上年增长8．7%，其中，出口525．4亿美元，进口591．4亿美元，分别比上年增长10.6%和7．0％。实际利用外资100．59亿美元，比上年下降1．7％。社会商品零售总额8101．4亿元，比上年下降7．6％。城镇居民家庭人均可支配收入1375．7元，指数为182．78；农村居民家庭人均纯收入601．51元，指数为305．70。国民经济在比较困难的条件下继续发展，社会供需总量失衡的矛盾趋于缓解，经济过热已经降温，主要比例关系有一定改善，通货膨胀得到有效控制。但是，多年积累下来的供需总量失衡的格局没有根本改变，经济结构失调等深层矛盾继续困扰着国民经济的正常运行。