指导思想与战略

    开创残疾人事业的新局面，应该明确哪些具有长远意义的指导思想和发展战略呢?

    一、残疾人问题是不容忽视的社会问题

    自有人类社会，就有残疾人。由于残疾的存在和影响，残疾人是特殊困难的一个群体。残疾人问题，任何社会都无法回避。帮助他们随同社会前进，是全社会义不容辞的责任。

    我国平均每五个家庭中，就有一个残疾人。残疾人能否跟上国家发展的步伐，与全国人民共同富裕，必须引起全社会的极大关注，给予必要的保障。

    二、残疾人同样是社会财富的创造者，是人类历史的推进者

    残疾人有参与社会生活的愿望，绝大多数残疾人具有参与社会生活的能力。历史和现实生活表明，残疾人同样是物质文明和精神文明的创造者，是推动社会前进的力量。

    三、高举社会主义人道主义旗帜

    由于残疾人存在功能障碍，为他们平等参与社会生活创造必要的条件，是全社会不可推卸的责任，也是社会进步与人类文明的标志。社会主义制度要求我们，高举社会主义人道主义的旗帜，理解、尊重、关心、帮助残疾人，维护他们的合法权益和尊严。

    四、树立乐观进取的人生态度

    残疾人参与社会生活，有赖于社会 的帮助，也取决于自身的奋斗。残疾人应当珍惜人生的价值，热爱生活，热爱事业，以爱国主义和乐观主义精神激励自己，自尊、自信、自强、自立，履行公民义务，努力为祖国建设贡献力量。残疾人为国家发展奋斗，也是为自身解放奋斗 。

    五、残疾人事业的总目标

    残疾人事业的总目标是：通过政府、社会、残疾人和残疾人工作者的共同努力 ，创造良好的物质条件和精神条件，使残疾人在事实上成为社会平等的一员，享有全面参与社会生活的权利，履行公民义务，共享由于劳动和社会经济发展所带来的物质文化成果。

    六、发展战略

    我国残疾人事业发展战略的制定，必须以社会主义初级阶段理论为依据，以社会经济的发展为条件。实现残疾人事业的总目标，要经过长期的有步骤分阶段的艰苦努力。从残疾人的实际状况和残疾人事业的现实水平看，在本世纪内，我们的奋斗目标是，使残疾人的状况有较大改善，使残疾人事业的发展与国家社会经济发展的差距逐步缩小，力争大体同步。

    在这个阶段，必须执行讲求实效、打好基础的战略。

    这个战略的基本要求是，扎扎实实地为残疾人办事，使他们得到实惠；在组织体系、事业体系、政策法规体系和思想理论体系等方面打好基础，为今后的大发展创造条件。