为实现这一目标，必须着重解决好以下重要问题：

    第一，把残疾人事业摆进国家发展大局，列入社会经济发展规划，整体研究，统筹安排，协调发展。

    残疾人事业，是社会主义建设事业的一个组成部分。残疾人事业的总目标，寓于 国家发展的总目标之中。改变残疾人事业滞后的局面，是国家发展、社会进步的需要。要把残疾人事业置于国家整体发展中统筹安排，利用残疾人抽样调查的数据，分析研究残疾人事业的状况，制定 发展规划 ，并认真加以实施。

    第二，采取有力措施，切实抓好残疾人迫切需要解决的就业、教育、康复问题。

    ----把劳动就业作为解决残疾人问题的中心环节 。劳动就业是改善残疾人社会地位和生活状况，使残疾人平等参与社会生活的关键所在。劳动福利型是我国残疾人事业的特色。要研究、制定、完善有利于残疾人劳动就业的政策，体现保障和优惠；本着集中与分散相结合的原则，促进劳动就业朝着普及、稳定、合理的方向发展。

    ----加快发展残疾人教育。从根本上改善残疾人状况，最终取决于残疾人科学文化素质的提高。要尽快扭转残疾人教育的落后局面。特殊教育要普及与提高相结合，以普及为重点。增加特教学校，在普通学校设特教班，提高盲、聋和弱智儿童的入学率，贯彻实施义务教育法。抓好职业教育、成人扫盲和职工的技术培训。

    ----大力推进康复工作。科学技术的进步，给残疾人功能的恢复和补偿带来希望。要积极开展康复研究，培养康复人才，探索经验，形成适合我国国情的康复体系。要组织制定 康复工作规划，动员社会力量，不失时机地开展残疾人亟待解决的康复项目。加强残疾预防工作。

    第三，完善工作体系，加强社会化管理，扩大资金来源，保证事业发展。

    政府是推进残疾人事业的主导力量；社会团体是联系政府、社会、残疾人的纽带；街道、乡镇、企事业单位是残疾人工作的基础单元；家庭、邻里是残疾人生活的依托。这一体系符合我国国情，要进一步完善和强化。

    残疾人事业是一项社会性很强的事业。要推进社会化管理，开发社会潜能，增加资金来源，各方紧密配合，共同做好工作。