1月7日，全国国土资源工作会议在京召开，深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议、扶贫攻坚工作会议、城市工作会议和农村工作会议精神，总结“十二五”时期国土资源工作，把握全面建成小康社会决胜阶段面临的形势任务，部署2016年国土资源工作。国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明讲话强调，要深刻认识全面建成小康社会决胜阶段面临的新形势，切实增强贯彻落实五大发展理念的自觉性和坚定性，准确把握中央提出加强供给侧结构性改革、实施五大政策支柱的新要求，努力实现“十三五”时期国土资源工作良好开局。

会议由部党组成员、副部长、国家测绘地理信息局局长库热西主持。部党组成员、副部长汪民，部党组成员、副部长王世元，部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长赵凤桐，部党组成员、副部长、国家土地副总督察张德霖，部党组成员、中国地质调查局局长钟自然，部党组成员、国家海洋局局长王宏，部党组成员、国家土地副总督察严之尧，部党组成员、副部长王广华，部总工程师彭齐鸣出席会议。

姜大明在讲话中总结了2015年和“十二五”时期国土资源工作。2015年，全国国土资源系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，围绕中心、服务大局，迎难而上、积极作为，全力保障稳增长调结构政策落地，全面提升耕地数量质量管护水平，着力提高地质矿产工作服务大局能力，大力推进国土资源节约集约利用，积极推进国土资源重点领域改革，全面推进法治国土建设，扎实开展国土资源督察执法，加快推进国土资源科技创新，深入开展“三严三实”专题教育，各方面工作都取得了新进展。

海洋、测绘地理信息和武警黄金部队工作也都取得积极进展。“十二五”时期特别是党的十八大以来，国土资源系统努力适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力加大、资源环境约束趋紧等重大挑战，顽强拼搏、锐意进取，为经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

姜大明要求，深刻认识全面建成小康社会决胜阶段国土资源工作面临的新形势新要求。一是深刻认识国土资源工作面临的新形势。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我国仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵已经发生深刻变化，国土资源工作也会发生变化。国土资源工作要适应更多依靠内生动力实现发展，必须加快转变国土资源管理职能；适应更多依靠扩大内需带动经济增长，必须加快破解国土资源支撑保障难题；适应加快从要素驱动转向创新驱动，必须加快改革国土资源管理体制机制；适应积极参与全球经济治理和统筹国际国内事务，必须深化资源领域国际交流合作。二是切实增强贯彻落实发展新理念的自觉性、坚定性。要以创新理念增强国土资源事业发展新动力，以协调理念构建国土资源保护开发新格局，以绿色理念开辟国土资源永续利用新途径，以开放理念拓展国土资源合作发展新空间，以共享理念实现国土资源惠民利民新成效。三是准确把握国土资源工作新要求。要围绕稳增长全力做好国土资源保障服务：围绕扩大有效投资，加快用地审批和供应；围绕“双创”和扩大消费，推进差别化、精细化管理，满足个性化、多样化用地需求；围绕深入推进新型城镇化和区域协调发展，进一步改进规划管控和计划管理，有序拓展建设发展空间。围绕五大政策支柱更好发挥职能作用：围绕“宏观政策要稳”，完善国土资源调控方式；围绕“产业政策要准”，实施有保有控的用地用矿政策；围绕“微观政策要活”，完善土地和矿业权市场环境；围绕“改革政策要实”，加大国土资源领域改革力度；围绕“社会政策要托底”，加强国土资源服务社会民生保障。

姜大明强调，要努力实现“十三五”时期国土资源工作良好开局。要把握好5个重要工作原则：一是坚持把保护资源作为履职尽责的首要任务，二是坚持把节约资源作为促进科学发展的重中之重，三是坚持把资源惠民作为增进人民福祉的工作方向，四是坚持把深化改革作为提高资源保障水平的强大动力，五是坚持把完善法治作为依法行政的根本保障。要从国土资源发展实际出发，找准工作着力点，着力创新国土资源制度机制，着力优化国土资源开发利用结构，着力推进资源全面节约和高效利用，着力统筹两个市场两种资源，着力维护群众资源权益。今年是推进结构性改革的攻坚之年，国土资源系统要按照“战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战”的部署，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，找准接口，全力攻坚。

姜大明强调，能否适应和引领新常态，把“十三五”各项工作落到实处，是对作风和能力的重大考验。今年要在持续抓好作风建设的同时，深入开展“能力建设年”活动，提高懂全局、管本行的能力，提高抓重点、破难题的能力，提高抓落实、求实效的能力，提高崇廉洁、拒腐蚀的能力。特别是要巩固延伸“三严三实”专题教育成果，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，把专题教育取得的经验应用到经常性党建工作中，做到标准不降、要求不松、力度不减。

会议为期两天。中央组织部、国务院办公厅、国家审计署相关负责人，国家海洋局、国家测绘地理信息局、中国地质调查局、武警黄金指挥部负责人，各省级国土资源部主管部门以及计划单列市、省会城市国土资源主管部门负责人，部机关司局、各派驻地方的国家土地督察局及部其他直属单位主要负责人参加会议。（乔思伟）