为推进全国政府网站信息内容建设有关工作，提高政府网站信息发布、互动交流、便民服务水平，全面提升各级政府网站的权威性和影响力，维护政府公信力，经国务院同意，定于2015年开展第一次全国政府网站普查。 

　　关于地方政府或职能部门网站僵尸化、休眠化的报道，几乎每隔一段时间就见诸报端，引发民众的强烈围观。这无疑是本次普查的一个最重要背景，它指向的正是，当下各级政府网站建设，效率不高，水平不一，未能最大程度发挥沟通民意，为民服务作用的一张尴尬现状。

　　网站建得好不好，服务质量高不高，最有话语权的是民众。这次普查工作的出发点也正是基于此：有效解决一些政府网站存在的群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。因此，普查中，既要对有僵尸化倾向甚至已经僵尸化的网站进行督促整改，使其激活，更是一次明确什么样的网站才能符合民众需要的契机。

　　审视目前政府网站的功能与需求，需要深刻对接当下互联网web2.0时代的现状与趋势。民众对于网站的需求也远非如以前的标准，譬如，现在多采用的手机终端，那么网站的实用性如何与手机的阅读需求对接，如何提升页面刷新的速度，就是一个比较重要的方面。而APP建设方面，如何实现功能聚合与多元化，既提升APP的服务容量，让民众享有一站式的网络服务，又可降低网站建设的成本，提升利用效率，避免服务懈怠，这些都应该被正视。

　　如果说过去，政府网站的功能更多停留在信息公开的层面，那么，当下的政府网站建设更应该致力于政务的电子化与互联网化，言下之意，民众不只需要的是一个被激活的网站，更需要一个能够充分展示政府服务现代化的政务窗口。因此，各地在一开始对于僵尸政务网站进行激活时，就必须将目光放得远一些，全面升级网站的服务能力，而不只是为了应付普查而敷衍了事。

　　同时也需要看到，对政府网站进行普查，进而督促整改，并不只意味着是一次网站建设技术上的检查，而更是一种服务态度的检验，毕竟，网站的服务能力如何只是现实政务水平的一种延伸，其对应的仍是具体的政府工作人员与真实的为政作风。在某种程度上，网站僵尸化，就是一种履职的不作为，对于严重者，应该追究相关责任人的责任，并建立常态化、标准化的政府网站监督、评判标准。

　　在此阶段，由国务院牵头对全国的各级政府网站进行一次普查，既是实现互联网+政务的现实需要，也是构建服务型政府的题中之义。政府网站即是政府服务作风的脸面，面子不清，何谈里子？服务型政府的构建如何，政府网站的服务水平，当是一个重要的观察窗口。

　　当然，可以预见，对政府网站进行普查，清理僵尸网站，提升政府网站服务水平，仍只是第一步。从长远看，它必然离不开对于真实的行政作风与效率的改造与提升。（川昌）