最高法院发布两文件为维护经济
可持续发展和推进农村改革提供司法保障

    新华社北京１２月４日电（记者杨维汉）在第八个全国法制宣传日到来之际，最高人民法院４日召开新闻发布会，对外发布了《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》和《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》两个司法政策性文件。

    最高法院新闻发言人倪寿明说，最高法院紧紧围绕党中央关于积极应对国际金融经济危机和进一步推进农村改革发展的重大战略决策，及时制定了两个政策清晰、措施具体、针对性和指导性都很强的两个指导性文件，在今天发布实施。

    全国法院统计显示，民商事案件数量一反近几年连续在一定水平徘徊的状态，今年前十个月比上年同期上升１５．６５％。一些地方法院受理的金融案件有上升趋势，其中，证券权益纠纷、股东权纠纷、借款纠纷、保险合同纠纷、委托理财纠纷等增长明显。

    “国际国内宏观经济环境变化所引发的矛盾和纠纷在司法领域已经显现。”倪寿明介绍，今年以来，我国东部沿海地区法院受理的金融案件有上升趋势，还出现了一些与当前经济发展情况密切相关的新类型案件。一些案件可能直接涉及广大中小投资者利益，一些案件还涉及国家宏观调控和金融监管政策，处理不当就会影响金融市场的良性发展和社会稳定，必须采取更加积极的司法政策措施加以引导和应对。

    《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》中提出了６项人民法院维护国家金融安全的措施；３项依法保障企业发展的举措；５项规范经济秩序，促进经济协调持续发展的办法和及时掌握宏观经济环境变化引发的新情况新问题的２项制度。

    谈到为推进农村改革发展提供强有力的司法保障，倪寿明说，最高法院组织力量就农村基本经营、土地管理、民主管理、农村金融、农民工权益保障等进行了广泛调研，立足农村审判、执行工作实际，重点从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面，制定了司法政策性文件。它是人民法院深入学习实践科学发展观活动的积极成果，也为人民法院更好地审理涉农案件，为农村改革发展提供司法保障和法律服务提供了重要依据。

    《关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见》中从加强对现代农业的保护，提高人民法院司法保障和服务水平，促进农村社会全面进步，推进农村改革创新和加强农村制度建设等方面，对全国法院提出了具体要求。

国务院常务会议研究部署金融促经济发展政策措施

    国务院总理温家宝3日主持召开国务院常务会议，研究部署当前金融促进经济发展的政策措施。

    会议指出，应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，必须认真实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步加大金融对经济发展的支持力度。要通过完善配套政策措施和创新体制机制，调动商业银行增加信贷投放的积极性，增强金融机构抵御风险能力，形成银行、政券、保险等多方面扩大融资、分散风险的合力，更好地发挥金融支持经济增长和促进结构调整的作用。

外汇局积极促进国际收支平衡　维护经济金融安全

    新华社北京１０月１６日电（记者王宇、姚均芳）按照中央关于深入学习实践科学发展观活动的要求，适应我国进一步改革开放的需要，结合当前国际国内经济形势的变化，国家外汇管理局提出以“深入学习实践科学发展观，积极促进国际收支平衡，切实维护国家涉外经济金融安全”为活动主题，健全完善外汇资金流出入均衡管理体制机制，提高跨境资金流动监管水平，不断完善国际收支调节的市场机制和管理体制。

    近年来，面对国际收支持续大额顺差的形势，国家外汇管理局围绕促进国际收支平衡目标，按照跨境资金流出入均衡管理的要求，严格企业外汇资本金、银行短期外债管理，实行出口收结汇联网核查和贸易信贷登记管理等政策，重点加强贸易、个人、外资、外债等渠道异常外汇资金流动的监管，切实防范短期资本流动冲击。同时寓管理于服务之中，大幅简化行政审批手续，促进贸易投资便利化。