大力发展现代农业。把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点，构建市场化程度高和以现代科技、装备、经营形式为支撑的农业生产体系，进一步提高农业综合生产能力，态度优化农业结构，做大、做强、做精优势产业。粮食生产在稳定面积和总产的基础上突出精粮，扩大优质专用粮生产。果业要大力开拓国内外市场，突出抓好标准化生产，做好有机果品产地认证，出口70万吨以上。畜牧业重点放在做大规模上，抓好小区养殖和家庭适度规模养殖，搞好良种引进和推广，强化疫病防控，力争奶类总产达到180万吨，肉类总产155万吨。蔬菜业重点发展设施栽培，提高聚集度，着力创品牌，拓展销售渠道和市场。紧紧抓住国家“东桑西移”的机遇，加大扶持力度，推进规模化、产业化、力争蚕茧产量在全国位次有大的跃升。加快发展具有市场潜力的中药材、茶叶、烟叶、特色养殖等区域性特色产业。充分发挥杨凌示范区的科教优势，积极开展农业科技创新，不断提升农业科技水平。加强基层农业技术推广体系改革和建设，努力做到科技人员直接到户，良种直接到田，技术要领直接到人。继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，努力促进农民持续增收。

    实施一村一品“千村示范、万村推进”工程。坚持把“一村一品”作为推进农业产业化、加快新农村建设的重要抓手，依托优势农产品区域布局，尊重农民亿元，科学选择优势产品和主导产业，年内启动1000个示范村，通过政策扶持，项目引导逐步辐射带动1万个村，走出规模化、标准化、区域化的发展路子。今年主要抓好规划、引导和服务工作，加强市场信息、科技支撑、人才培养、投入保障和营销组织5大服务体系建设，重点发展各类专业合作经济组织，加快信息服务网络终端向龙头企业、专业合作经济组织、经营大户和行政村延伸，为农民提供有效便捷的信息服务。

    加强农村基础设施建设。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，继续安排专项资金，确保用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，实实在在为农民办实事、解难事、做好事。全年新铺通村油（水泥）路1.1万公里，农村“通达工程”完成2000公里，新改建县到乡油路3000公里。围绕提前10年解决全省296万人口饮水困难的目标任务，新建各类农村饮水工程800多处，解决150万人饮水困难和饮水安全。继续抓好无电地区通电工程，解决近4万人的用电问题。全面完成行政村通电话任务，并向自然村延伸。积极发展小水电、太阳能、沼气、秸秆汽化等清洁能源，全年新建户用沼气池20万口。抓好100个村“三化一片林”绿色家园建设试点。新建加固淤地坝1000座，小流域治理200条，治理水土流失面积5500平方公里。

    深化农村综合改革。积极稳妥地推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制三项改革。省上继续抓好安康市和岐山、洛川县试点工作，市、县抓好各自试点。加快建立有序高效的农村行政管理体制和运行机制，使乡镇政府的职能更多地转变到服务上商来。进一步完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。巩固和发展农村税费改革成果，强化农民负担监管。积极划界乡村债务，坚决杜绝新债务。稳定和完善农村基本经营制度，保障农民土地承包权。协调推进粮食流通、水权改革和畜牧兽医、农技服务、种子管理体制改革，积极开展集体林权改革试点。深化农村信用社改革，积极推进小额贷款组织试点，开展农业保险试点为农村经济发展提供有利金融支持。