继续打好国有企业改革攻坚战。加快国有企业的股份制改造，推动未改制企业抓紧改制，促进已改制企业优化完善股权结构和公司法人治理结构，完善内部激励约束机制，建立任期目标责任制，鼓励支持有条件的企业在境内外上市。深化省属国有企业属地化管理改革。积极稳妥推进政策性破产工作，加快实施国家已批准的政策性破产企业的破产方案。切实做好企业改制中的稳定工作，加强分类指导，坚持公开透明、规范操作，维护好职工的合法权益，确保国有资产流动不流失。与此同时，继续深化财税、金融、外贸、投资、保险、粮食、盐业等各项改革。

    加快发展非公有制经济和中小企业。全面落实鼓励和引导非公有制经济发展的各项政策措施，进一步理顺体制，加强监管，强化服务。编制中小企业发展规划，实施中小企业成长工程，支持民营科技企业快速发展。围绕壮大红头企业和品牌产品，扶持劳动密集型、环保节能型和科技创业型企业加快发展。加大工业园区建设力度，聚集形成一批具有区域特色的产业集群。搭建合作平台，促进中小企业跨区域开展资金、技术、人才、产品等多方面的合作。省财政安排专项资金，扶持中小企业信用再担保机构、远程创业培训基地建设，完善信用体系建设，改善企业融资环境，促进非公有制经济持续快速健康发展。

    着力提高对外开放水平。抓住国内外产业转移的重大机遇，确定招商引资的重点国家、重点地区和重点客商，加大对美国、欧盟、日本、东南亚、韩国和香港、台湾、长三角地区的招商引资力度。建立企业为主、政府推动、终结机构共同参与的招商引资新机制，实行“走出去”招商和“请进来”招商双轮驱动，提高招商引资的针对性、有效性。支持开发区不断扩大招商引资规模，充分发挥开发区招商引资的主力军作用。突出抓好招商引资服务体系建设，政府部门重点做好搭建平台、引导服务工作。加强对外交流，重视友好城市的建立合乎联系，继续做好外国在陕设立领事机构工作。积极扩大对外贸易，鼓励企业引进先进技术和设备，支持有条件的企业走出去参与国际竞争，培育境外劳务输出品牌，扩大劳务输出。全年实际利用外资超过10亿美元，进出口总额达到69亿美元。