新华社北京３月９日电（记者高风、刘云伶）“全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低４％左右、主要污染物排放总量减少２％的目标。”对于政府工作报告中的这句话，全国人大代表黄鸣认为一个重要的原因是：“这主要是没有形成全民共识。”

    黄鸣代表认为，我国能源消耗严重有其历史原因，改革开放初期不少企业引进了大量的生产设备和生产线，但是鉴于当时经济能力，在环保投资上一般都很低的。这些设备一用几十年，越往后能耗越高，污染越重。

    “国有企业在节能、环保、发展循环经济中有着得天独厚的优势和不容推卸的责任。企业既要重视当前发展，更要注重长远发展，不能以牺牲环境和资源为代价。”李名岷代表说。

    一些代表委员认为，现在工业生产当中的许多节能降耗工作，地方政府、企业主都没有引起真正的重视。黄鸣代表举例说，目前有很多全透明建筑都是“玻璃盒”，但从节能的角度讲也都是耗能大户。

    “实现节能减排目标，消费模式和生产方式同等重要！”全国人大代表王雅安说，浪费现象如过度用电、滥用空调或暖气社会生活中比比皆是，然而，对这样的社会现象，一些节约行为甚至被看作守旧、小气。这些现象都反映出我们没有建立起节约、环保、文明的消费模式。

    为此，王雅安代表建议，在全社会建立科学合理的消费模式。首先从政府机关做起，给全社会做出表率。同时，加大宣传教育工作力度，特别要加强对学生、年轻人的教育，在全社会倡导节约为荣、浪费可耻的风气，使节能减排、保护环境成为每个人的自觉行动。

    黄鸣代表也高度关注节能意识的“全民普及”。他说：“现在有个电视节目叫《百家讲坛》，要是能有个《节约讲坛》多好，从文化角度来宣讲节能降耗。节能降耗的教育，不仅仅是针对老百姓，更为重要的是对于掌握着社会资源、社会发展方向、经营大权，掌握着建筑选择权的部门和领导，他们不仅要学习，还必须强制性地接受教育。”