（一） 落实今年初部署的各项卫生工作。

    一是确保实现新农合制度的全面覆盖。要按照“增加补助、全面覆盖、巩固完善”的总体要求，推动新农合制度在新的起点上又好又快发展。目前，开展新农合的县（市、区）已经达到98％，实现全覆盖的目标胜利在望。下一步要着力加强制度完善和创新，加强资金和医疗服务监管。要特别注意加强对受灾区县新农合的支持和指导，确保灾区农民能够享受到新农合实实在在的好处。

    二是全面推进社区卫生服务发展。社区贴近群众，社区卫生服务是方便群众看病就医的重要途径。要健全服务网络，完善服务功能，改变服务模式，完善经费保障机制，转变运行机制，不断提高服务能力。要认真总结28个重点联系城市的经验并加以推广。同时，积极探索有效的监督管理方式。

    三是进一步加强公共卫生工作。要完善公共卫生服务体系，在落实经费保障机制、加强能力建设、改善内部管理、加强绩效考核等方面取得新进展。要继续加强重大传染病的预防控制工作，切实落实扩大免疫规划政策，探索慢性非传染病的防治策略。加强妇幼保健工作，广泛开展爱国卫生运动和健康促进活动，认真履行《烟草控制框架公约》。完善卫生监督体制，扩大基层卫生监督网络，落实卫生监督经费，提高监管能力，加强对医疗服务、血液安全、公共场所、职业卫生、食品和化妆品安全的监督。

    四是深入开展医院管理年活动。要坚持以病人为中心，提高医疗服务质量，逐步建立和完善我国医院管理评价指标体系，探索建立医院管理评价制度和医院管理长效机制，保障病人安全。控制医药费用过快上涨。推进“平安医院”创建活动和院务公开，构建和谐医患关系。

    五是加快发展中医药事业。要完善落实扶持中医药发展的倾斜政策，健全中医药服务体系，加强中医药科研和人才培养力度，积极发展现代中药产业，促进中医药的继承与创新，发挥中医药在促进人人享有基本医疗卫生服务中的重要作用。

    （二）做好洪涝等自然灾害卫生应急工作。

    今年5月下旬以来，我国南方部分地区多次出现大范围强降雨天气，洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等灾害频发，已影响20个省份，受灾人口3800多万人，造成了严重的人员伤亡。另外，地震灾区也即将进入汛期，强降雨极易引发泥石流、山体滑坡，造成新的堰塞湖等次生灾害。国务院办公厅已于6月11日下发通知，要求各地、各部门切实做好强降雨和汛期灾害防范工作，保障人民群众生命财产安全。卫生部也做出相应安排，就做好今年洪涝、台风、干旱等自然灾害的卫生应急工作提出要求。各级卫生行政部门要在继续抓好抗震救灾、奥运会医疗卫生保障的同时，统筹兼顾，科学调配力量，把做好洪涝等自然灾害卫生应急工作摆到重要位置，切实落实各项救灾防病措施，保障灾区人民群众的身体健康与生命安全。第一，高度重视，加强领导，明确职责，提前做好防范工作部署。要建立洪涝等自然灾害卫生应急工作领导机制，保证一旦发生灾情迅速开展卫生救援工作，保证灾区群众伤病能得到及时救治，保证灾后无大疫目标的实现。第二，要与气象、水利、民政等部门保持密切合作，加强信息沟通，及时会商、科学预测可能发生的灾情，并做好自然灾害的卫生应急准备。第三，要加强基层卫生人员、医疗卫生救援队伍的自然灾害卫生应急培训和演练，认真做好经费保障和物资储备工作，保证卫生救援队伍及时派赴灾区开展工作。