网民留言：规划许可证可否纳入工程招标必要条件？

轻轻一笑：现在建筑行业越来越规范，如果没有办理施工许可证就进行施工，要给施工单位及项目经理记不良行为记录。这本是好事情，但仍然有一些投资项目，由于前期没有办理规划许可证，到工程完工都没有施工许可证。没有施工许可证，对于施工单位来说，一是要承担违法施工的风险，二是工程无法竣工验收备案，工程结算无法办理，还会影响企业正常运营和民工工资支付。建设单位反而不怕担责。为预防此事，能不能将办理规划许可证做为招标的必要条件呢？