中国人民解放军已完成裁军２０万任务

    新华社北京１２月２９日电（记者崔清新、郝亚琳）国务院新闻办公室２９日发表的《２００６年中国的国防》白皮书指出，中国人民解放军２００５年底已完成裁军２０万任务。

    白皮书说，人民解放军着眼有效履行新世纪新阶段历史使命，加快推进中国特色军事变革，全面提高信息化条件下的防卫作战能力。

    白皮书介绍，中国于１９８５年、１９９７年和２００３年，分别宣布裁减军队员额１００万、５０万和２０万。２００５年底，中国完成裁军２０万任务，军队规模现保持２３０万人。人民解放军朝着规模适度、结构合理、机构精干、指挥灵便、战斗力强的目标迈出了新的步伐。

    白皮书说，人民解放军压缩军队规模。陆军部队是精简重点，共减少编制员额１３万余人。军区机关和直属单位、省军区系统，裁减６万余人。通过调整，海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了３．８％，陆军部队的比例下降了１．５％。

    白皮书说，人民解放军精简机关、直属单位和院校。团以上机关部门共减少３０００余个，团以上机关直属单位减少４００余个。农副业生产机构、文体单位、驻铁路车站军代表处、物资机构等有较大压缩。全军共减少院校１５所、训练机构３１个。

    白皮书说，人民解放军优化军兵种内部编成。陆军撤销部分集团军及师、团，增加实行军－旅－营体制集团军的数量，组建了一批高新技术装备部队。海军、空军撤销部分舰艇大队和航空兵师、团、场站，组建了一些技术含量较高的水面舰艇、航空兵、地空导弹部队。预备役部队减少部分步兵师，增加了兵种师（旅）的数量。

    白皮书说，人民解放军改革领导指挥体制。通过调整总部有关部门的职能和联合作战指挥功能，完善了总部领导指挥体制。海军撤销航空兵部机关，基地改为保障基地。空军撤销军（基地）机关，组建区域性指挥所。调整后，海军、空军作战部队分别由舰队、军区空军直接领导。

图表6：2005年度部分国家军人人均国防费（金额单位：千美元） 新华社发

    白皮书强调，人民解放军深化联勤保障体制改革。扩大以军区为基础的联勤保障范围，减少重复设置的保障机构。除总部和海军、空军、第二炮兵保留专用仓库和总医院外，其他后方仓库和医院、疗养院均划归联勤系统统一整合。全军共减少８个联勤分部（办事处）、９４座后方仓库、４７所医院和疗养院。

    白皮书说，人民解放军改善官兵比例。全军共精简干部１７万人。减少军职以上领导干部岗位１５０余个，近７万干部岗位改由士官担任，２万余个文职干部岗位改为非现役的文职人员岗位。

中国人民解放军将增强武器装备自主创新能力

    新华社北京１２月２９日电（记者魏武、白瀛）国务院新闻办公室２９日发表的《２００６年中国的国防》白皮书称，中国人民解放军将加快推进武器装备现代化建设，增强武器装备自主创新能力。

    白皮书指出，中国人民解放军要加强应用基础研究和国防关键技术研究，做好技术成果转化应用工作，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。健全国防科技和武器装备创新机制，为高新技术武器装备自主式、跨越式、可持续发展提供保障。

    白皮书说，中国人民解放军要科学筹划武器装备长远发展。依据新时期军事战略方针和军队建设发展规划纲要，正确处理装备建设需要和经费可能的关系，编制武器装备建设规划纲要和武器装备建设“十一五”规划，科学确定武器装备未来发展方向、目标和重点。

    白皮书说，中国人民解放军要完善和优化武器装备体系。优先安排技术性能先进可靠、作战效能显著的新型装备建设。加强综合电子信息系统建设，抓好各类武器系统和支援保障系统的综合集成。加大冗余装备退役报废力度，有重点、有选择、分步骤地实施装备改型和现役装备信息化改造。加强装备配套建设，实现部队装备体系配套、武器系统配套和装备保障配套。

    白皮书说，中国人民解放军要提高装备综合保障能力。严格装备管理，开展装备管理科学化、制度化、经常化考评活动，保持和提高现有装备的完好率、在航率。建立完善军民一体化装备保障机制，强化装备保障训练，搞好接装培训，培养高素质装备人才，推进部队装备成建制成系统形成作战能力和保障能力。

    白皮书强调，中国人民解放军正在积极推进装备采购制度改革。近两年来，总装备部加强了装备采购方式的审定，逐步扩大了竞争性采购范围，竞争性采购经费比例由１０％提升到２０％。大幅度增加集中采购的数量和品种，节约的经费占计划经费的８％。

中国人民解放军积极支援社会主义新农村建设

    新华社北京１２月２９日电（记者魏武、白瀛）国务院新闻办公室２９日发表的《２００６年中国的国防》白皮书指出，中国人民解放军高度重视以拥护政府、热爱人民为主要内容的群众工作，积极支援社会主义新农村建设。

    据白皮书介绍，两年来，全军各部队支援社会主义新农村建设，建立农村扶贫联系点１９０００多个，援建节水灌溉、人畜饮水、道路、水电等小型公共工程４８０００多个，近８０万人直接受益；陆军、海军、空军工程部队参加交通、水电、通信、能源基础设施重点工程４３０多项。帮助新建扩建中小学２１１所，使１４．２万失学儿童重返校园。驻西部地区部队参加防护林带和小流域治理等生态工程建设，植树２．１亿株，种草１３００多万平方米。军队医疗卫生系统与西部地区４００多所县、乡医院建立帮扶协作关系，培训业务骨干，义务巡诊治病，赠送医疗设备和药品。

    白皮书指出，中国人民解放军全军和武警部队参加各种抢险救灾行动２８００余次，出动官兵３４万余人次，动用车辆机械４万余台次，出动飞机（含直升机）２０００余架次，转移疏散群众３４０余万人，挽回经济损失数十亿元人民币。２００６年底，各部队向灾区、贫困地区一次性捐款２．３亿元人民币，捐棉衣被９３万多件（套）。

    白皮书说，２００５年６月，国务院、中央军委颁布《军队参加抢险救灾条例》，对军队参加抢险救灾的主要任务、与地方人民政府的工作协调关系、动用军队的权限和程序、军地联合指挥、平时救灾准备和经费物资保障等作了明确规定。

中国积极参加联合国维和与国际救灾行动

    新华社北京１２月２９日电（记者李亚杰、白瀛）国务院新闻办公室２９日发表的《２００６年中国的国防》白皮书说，１９９０年以来，中国已参加１６项联合国维和行动，共派出维和军事人员５９１５人次，有８名维和军事人员在执行任务中牺牲，数十人负伤。

    白皮书说，２０００年以来，中国向７个任务区派遣维和警察８９３人次。目前，中国有１４８７名维和军事人员在联合国９个任务区和联合国维和部执行任务。中国现有１８０名维和警察在利比里亚、科索沃地区、海地和苏丹执行维和任务。

    白皮书说，人民解放军积极参加中国政府组织的国际灾难救援行动，建立应急指挥机制，派员参加专业救援队伍，提供器材和协助开展针对性训练。两年来，派员参加中国国际救援队，在印度洋海啸、巴基斯坦地震、印度尼西亚日惹地震等国际救援行动中，担负搜救遇险人员、救治伤病员和卫生防疫等任务，并协助中国政府向有关受灾国提供救援物资。