上海富大胶带制品有限公司的公示栏，正公示着该企业一些候任企业高管的简况。该企业工会陈主席告诉记者，眼下临近企业两会（职代会和股代会），他已接到职工提案20多件了。据上海市总工会民管部相关负责人介绍，像这样进入民主管理运行的非公企业，在上海已相当普遍。上海市非公企业民主管理初显成效，得益于该市总工会推行的以职工最关心、最直接、最现实的事项为民主管理主要内容的“2+X”模式，和涉及职工切身利益事项的“六公开”制度。据了解，2003年上海市总工会联合市社会工作党委、市企业联合会/市企业家协会，针对上海非公企业发展的实际状况，提出了以职代会制度和平等协商、集体合同制度，加上与企业实际相适应的其他补充性的民主管理形式，即“2+X”模式为非公企业民主管理的实现途径。同时推行了以公开职工养老、失业、医疗等社会保险金交纳情况，公开执行政府规定的劳动安全卫生保护情况，公开集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订及履行情况，公开企业制定的规章制度，公开辞退和处分职工的情况及依据，公开涉及职工权益的其他事项的“六公开”制度。

    经过3年多努力，全市非公企业民主管理实施率已达到建会总数的65%，其中以职（员）工代表大会为基本形式的民主管理实施率达40%以上。还探索形成了月月有沟通、每季有恳谈、遇事有协商的日常民主管理和民主共商会、沟通会、公示栏、圆桌会议等民主管理形式，以适应不同类型的非公企业需要。不少非公企业通过把民主管理与平等协商、集体合同制度有效衔接，使职工的合法权益以书面的方式确定下来，从而在制度上规范了企业的劳动用工行为，保障了职工的合法权益不受侵犯。

    如今，一些非公企业借鉴国有企业职代会提案、职工合理化建议活动的形式，创造性地开展“金点子”工程。更多的非公企业倡导建设以人为本的企业文化，以关注和提高职工的满意度等作为企业文化建设的核心目标。这些都有效地维护了职工合法权益，协调了劳动关系，营造了一种和谐、民主、宽松、平等的企业文化氛围。

    据了解，目前上海市工会正力争实现2007年在已建工会的非公企业中，民主管理实施率达85%以上的目标，以在非公企业中建立起稳定的劳动关系、合理的薪酬制度、和谐的人际关系、畅通的沟通渠道、有效的协调机制和共同的价值取向。（钱培坚 周永宝）