努力办好让人民满意的教育。基础教育重点抓好农村，职业教育重点扩大规模，高等教育重点提高质量。继续加大概预投入，保证经费增长高于财政经常性收入的增长。巩固提高“两基”成果，全面启动“双高普九”，强化素质教育，促进义务教育均衡发展。提高贫困县农村中小学人均杂费补助标准，小学提高到190元，初中提高到240元。农村中小学公用经费保障水平生均再增加10元。实施高中阶段品肯生助学金制度。全面完成农村中小学现有的D级危房改造任务。年内实现远程教育覆盖所有县区，促进优质教育资源共享。切实保证农民工子女与城市学生旧学享受同等待遇。实施“人人技能工程”，逐步使初、高中毕业未升学的学生都能受到职业培训，为地方经济发展提供更为强有力的支撑。设立“技能扶贫助学”专项资金，省财政安排8000万元自主8万名贫困家庭学生接受职业教育。新建10个职业教育实训基地、15个县级职教中心和3所示范高职院校。以“211”、“985”工程为依托，创建国内一流大学和名牌专业，培养学术领军人才。加强政府引导，落实贫困家庭大学生助学贷款政策。依法促进民办教育健康发展，鼓励引导社会资金投资教育。加强学校周边环境建设治理，坚决制止教育乱收费。

    切实做好医疗卫生和人口计生工作。坚持公共医疗卫生的公益性质，完善公共卫生和医疗服务体系，加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。农村新型合作医疗试点今年再增加44个县（区），覆盖到80%以上县区2380万人，力争继续走在全国前列。按照3年建设好农村卫生设施和县乡村三级卫生服务网络的要求，完成20个县（区）亿元、10个中医院、20个妇幼保健院、400所乡镇卫生院的基础设施建设。加强社区卫生工作，按照城市常驻人口人均每年10元以上标准审批专项经费，为社区居民提供公共卫生服务，实现各设区市卫生服务覆盖率达到65%以上。扩大医疗救助试点范围，逐步在各级各类亿元推行“惠民病床”制度。继续加强疾病预防控制和医疗救治体系建设，有效预防重大疫病的流行于蔓延。加强食品、药品、餐饮卫生监管，切实保障人民群众健康安全。建立全省统一的药品招标体系，控制医药费不合理增长。广泛开展创建卫生城市、卫生县城和卫生村镇活动。毫不放松地抓好人口和计划生育工作，确保投入、建立和完善人口和计划生育工作新机制。稳定低生育水平，提高出生人口素质，下大力气综合治理出生人口性别比偏高问题。

    大力推进文化事业改革和发展。积极构建社会主义和谐价格体系，深入开展精神文明创建活动，大力推进和谐文化建设，努力创作优秀精神产品，提供形式多样和价格合理的文化服务。加强文化遗产保护，做好秦始黄陵遗址公园、汉长安城、唐大明宫等大遗址的保护和展示园区建设，加快唐墓壁画馆、新石刻艺术馆等项目建设。抓好省广播电视塔建设、西影集团影视数字化制作基地和省广播电视中心大演播剧场建设。继续实施“两馆一院一站一室”建设工程，加强村级组织活动场所和社区综合文化站（室）建设。实施农村电影放映改革发展试点省工程，抓好文化信息资源共享工程建设。加快县乡村三级农村广播网和广播电视“村村通”工程建设。加快出版发行体制改革，调整图书出版结构，打造一批有竞争力的出版物品牌。加强农村和城市社区体育基础设施建设，广泛开展全民健身活动，全面推进农民体育健身工程。努力提升竞技体育水平，积极备战2008北京奥运会。普及科学知识，繁荣哲学社会科学。积极推动经营性文化单位转企改制，深化公益性文化事业单位人事、收入分配制度改革，做好西安、宝和省直文化事业单位体制改革综合试点。加强文化市场监管，深入开展扫黄打非，建立良好的文化市场秩序。