千方百计扩大就业。全面落实中央和我省新一轮促进就业再就业的各项扶持政策，建立完善促进就业的长效机制。鼓励自谋职业和自主创新，多渠道、多方式增加就业机会。深入开展零就业家庭就业援助，年内基本消除家庭零就业。通过辅业改制等途径，妥善安置国企改制中的富余人员。积极完善支持高校毕业生就业的政策措施，努力提高大学生就业率。加强公共就业服务机构建设，建立健全统一规范的城乡劳动力市场，为就业者提供便捷服务。发展和谐劳动关系，全面实行劳动合同制度。建立工资支付监控制度和工资保证金制度，解决拖欠克扣工资特别是农民工工资问题。健全劳动保障监察体制，完善劳动争议调处仲裁机制，维护劳动者的合法权益。

    不断加强社会保障。加快推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度建设。不断完善养老保险省级统筹制度，强化市县两级政府养老保险责任，逐步做实基本养老保险个人帐户，调整企业退休人员基本养老金发放标准。积极推进农村社会养老保险试点工作，探索制定灵活就业人员、农民工养老保险新政策。完善城镇职工基本医疗保险制度，努力解决国有关闭、破产企业退休人员参加医疗保险问题，开展以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点工作。多渠道筹集社保基金，加强基金管理，确保安全完整，规范运营，实现社保基金保值增值。按照“十一五”末实现农村最低生活保障制度全覆盖的目标，今年把低保对象月补助标准由上年的12.5元提高到25元，人数由37万扩大到80万，让公共财政的阳光照耀更多的困难群众。

    切实解决困难群众和弱势群体生产生活问题。加大新阶段扶贫开发工作力度，以稳定解决贫困人口温饱和增长收入为目标，建设扶贫开发重点村1300个，搬迁贫困人口8.5万，解决40万贫困人口温饱问题，实现60万贫困人口脱贫。实施“雨露计划”，安排5000万元，培训安置5万名贫困家庭劳动力。继续做好农村五保户供养工作，加快集中供养中心建设。健全社会救助体系，加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。完善特困户、灾民、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度。积极发展残疾人事业，发展慈善公益事业。加强法律援助，帮助困难群众解决打官司难问题。安排5%以上的土地出让金用于廉租住房建设，扩大经济适用房和廉租房覆盖范围，加大棚户区改造力度，使更多的住房困难家庭住得到房、住得起房。

    高度重视安全生产工作。建立健全安全生产体制机制和规章制度，严格落实企业的主体责任和政府的监管责任。突出重点，强化对煤矿、非煤矿山、交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和高危设备、公共场所安全的监管整治，预防重特大事故发展。严格建设项目“三同时”制度，改进技术装备，改善安全生产条件。加大对高危行业从业人员的安全培训力度，提高执法人员的整体素质。严格安全责任追究制度，保障人民群众生命财产安全。