第三、职业教育体制改革取得重大进展。经过多年的探索和努力，我国初步形成了以政府办学为主、社会力量参与的职业教育办学格局，建立了以地方统筹为主、条块结合的管理体制，完善了与社会主义市场经济体制相适应的职业学校招生和毕业生就业制度。

    第四、职业教育法制建设取得历史性成就。1996年5月，我们就颁布了《中华人民共和国职业教育法》，这是新中国职业教育发展史上的一个里程碑。《职业教育法》确立职业教育的法律地位，对职业教育在国民经济和社会发展以及国民教育体系中的地位与作用，对中国职业教育的体系结构、办学职责、管理体制等都做出了明确规定。在中央政府推动下，全国各地都制定和出台了贯彻落实《职业教育法》的地方性法规和文件，法规的建立有利地推进了职业教育事业的改革与发展。

    第五、正在探索一条以服务为宗旨、以就业为导向发展职业教育的新路子。按照以服务为宗旨、以就业为导向的指导思想，中国的职业院校坚持面向社会、面向市场办学，进一步密切了职业教育与经济社会的联系，加强了与行业企业的合作，深化了教育教学改革，使我国职业教育的路子越走越宽、越走越顺，真正起到了经济社会发展助推器的作用。

    最近两年来我们开了很多关于职业教育的会，会上非常明确地提出以服务为宗旨，以就业为导向的发展道路。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，从总体上讲，职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。

    第二个方面我想介绍的内容是全国职业教育工作会议的主要精神。这次会议和会前印发的《决定》内容非常丰富，会议和《决定》在全面分析我国经济社会发展形势的基础上，进一步明确了职业教育在我国经济社会发展和教育工作中的重要地位和作用，提出了今后一个时期我国职业教育改革发展的目标任务和一系列政策措施。

    会议进一步强调了职业教育的重要性。会议指出，大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；这三个方面是非常重要的，职业教育是为了推进这三个方面的重大举措，这个会议上充分强调了这点。是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；也是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。这个是符合我们党的教育方针，德智体美全面发展，最近引起了素质教育的大讨论，就是职业教育是非常重要的，会议提出要把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。我们可能也关注到五中全会实际上有八个字非常重要，“大力发展职业教育”，在五中全会中已明确提出。会议提出了今后一个时期特别是“十一五”期间职业教育改革发展的目标任务。概括起来就是，建立和完善一个体系、继续完善两个体制、实现若干规模贡献和质量效益目标。一个体系，即进一步建立和完善适应社会主义市场经济体制，满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合，校企合作、工学结合，结构合理、形式多样，灵活开放、自主发展，有中国特色的现代职业教育体系。这实际上也是温家宝总理报告的题目。两个体制，就是继续完善“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展”的多元办学格局，还有就是“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。若干规模贡献和质量效益目标，也就是到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当，这是一个规模上的目标；另外高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上，这是指高等职业教育。