按照贵州省实施西部大开发的总体安排，在2000―2004年“五年打好基础”的目标基本实现后，从2005年起到2010年，是贵州省实施西部大开发的关键时期。2005年是西部大开发“十年重点突破”的第一年，按照省委、省政府《关于加大力度实施西部大开发战略的若干意见》，全省各级各有关部门围绕工作重点，扎实推进西部大开发进程，经济社会发展又取得了新的成绩。现对2005年贵州西部大开发建设最新进程监测报告如下：

　　一、西部大开发总体进展情况

　　（一）当前西部大开发的主要政策特点

　　西部大开发于2000年开始启动，到2004年的五年间，中央投入力度不断加大，西部地区经济社会发展加快。五年中央财政性建设资金累计投入4600亿元，中央财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。国家投入带动了社会投入，西部地区全社会固定资产投资年均增长20%左右。国民经济发展逐年加快，从2000年到2004年，西部地区GDP增长分别为8.5%、8.8%、10%、11.3%、12%。

　　实施西部大开发是关系国家经济社会发展大局，关系民族团结和边疆稳定的重大战略部署。实践证明，党中央、国务院的这一战略决策是完全正确的，关于西部大开发的政策措施和重点任务是符合实际的。但是，进一步推进西部大开发还面临许多矛盾和问题。基础设施落后仍然是制约西部地区发展的薄弱环节，生态环境局部有所改善、总体恶化的趋势尚未扭转，水资源短缺矛盾突出，教育、卫生等社会事业严重滞后，人才不足、流失严重等。继续推进西部大开发，对我国全面建设小康社会，形成国民经济发展新格局，实现可持续发展和保持国家长治久安意义十分重大。

　　对此，国务院于2004年3月出台的《国务院进一步推进西部大开发的若干意见》，决定进一步推进西部大开发，并提出了十项重点和相关政策措施。这十个重点是:扎实推进生态建设和环境保护，实现生态改善和农民增收；继续加快基础设施重点工程建设，为西部地区加快发展打好基础；进一步加强农业和农村基础设施建设，加快改善农民生产生活条件；大力调整产业结构，积极发展有特色的优势产业；积极推进重点地带开发，加快培育区域经济增长极；大力加强科技教育卫生文化等社会事业，促进经济和社会协调发展；深化经济体制改革，为西部地区发展创造良好环境；拓宽资金渠道，为西部大开发提供资金保障；加强西部地区人才队伍建设，为西部大开发提供有力的人才保障；加快法制建设步伐，加强对西部开发工作的组织领导。这些政策措施是对西部大开发政策的发展和深化，它不仅是对以前政策方针进行延伸，而且对在开发工作中存在的问题有针对性地作出了政策调整。不久，曾培炎副总理在“西部大开发5周年座谈会”上指出“坚持实施西部大开发战略不动摇，对西部大开发支持力度不减弱，西部大开发的发展步伐不放慢。”

　　从中央围绕西部大开发出台的政策措施看，当前西部大开发进入了从重基础设施建设转向以培育、扶持西部特色产业为重点的战略性转变的新阶段；从资金来源上，西部大开发进入了由国家预算内资金为主向国家投资、地方配套、利用外资、自筹资金等多元化投资的新阶段；从区域发展上，西部大开发进入了与东北振兴、中部崛起等协同发展的新阶段。

　　（二）今年以来西部地区经济发展情况

　　从经济增长速度看，今年以来西部地区经济继续保持较快增长势头。前三季度，全国生产总值增长9.4%，西部地区中仅云南增速低于全国水平。内蒙古以21.9%的增速位居全国第一，甘肃和陕西增速跻身全国前10位。

    从投资看，前三季度，西部地区城镇固定资产投资额完成10475亿元，增长29.5%，分别高于全国和东部地区1.8和3.9个百分点，占全国比重为21.5%，比上年同期提高0.3个百分点。内蒙古、云南、陕西、广西、四川等5个省份的增幅高于全国水平，其中内蒙古和云南分别以49.9%和39.6%的增速居于全国前两位。