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本网访谈:中国国际救援队谈赴巴震区救援情况
中央政府门户网站 www.gov.cn   2005年10月26日   来源:中国政府门户网站

 

中国国家地震局副局长、中国国际救援队领队赵和平回答网友提问

中国的国际救援机制

    [主持人]网友提问:中国的国际救援大体上是怎样一种机制?

    [中国国家地震局震灾应急救援司司长、中国国际救援队副队长兼新闻发言人黄建发]我们的机制有应急预案。对预案方面,大家都比较熟悉。从地震部门来讲,我们的预案工作比较早,从1988年开始就制定了应对地震应急预案,从全国来讲是从“非典”以后。从今年来讲,国家在各个系统、各个部门比较系统、完整的制定了应急预案。

    应急预案分两个部分,一个是国内出现大的灾情怎么处置,各个部门的职责是什么;一个是国外出现大的灾情我们怎么处置,各个部门的职责是什么,我们现在基本上是根据应急预案来启动的。比如这次巴基斯坦的地震,这个预案启动以后,迅速通知国际救援队处于待命,大家根据职责要求,各方面的人员同时开始行动,这样在最短的时间出发。同时跟联合国的一些机构进行联系,包括巴基斯坦政府是不是有这个需求,如果有这种需求我们就派队伍去,如果没有这种需求,队伍就不一定派出。

    这种救援机制有一个基本的要求。第一,要满足灾区的需要,这是最重要的。比如灾难发生以后,马上开始搜索营救工作,这非常重要,这个时效性很重要。这次有些队伍反应比较慢,在机场滞留时间比较长,他们在路上,结果巴基斯坦政府就告诉他们,我们不需要你们这支队伍过来,他们就打道回府了。第二,国际救援队伍去要自给自足。你到那儿是帮助灾区政府来解决问题的,而不是给它增加麻烦。所以一般来讲,队伍吃的东西、喝的东西都要自己解决,一般时间长度是7到10天。 

    [赵和平]国际救援是一种国家行为,同时也是一种多部门协作执行的机制。大的灾难发生以后,首先是一个反映,这个反映包括多方面的。还有就是受援国的要求。受援国提出这个意向,接受我们的援助,我们才可以去进行援助。一旦这个程序启动以后,涉及到很多方面,包括队伍的组成以及程序报批,还要履行相关的手续,海关、检疫等,所以是一个多部门协作的体制。

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