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[主持人]下午好，各位网友，欢迎点击中国政府网在线访谈，今年5月份以来猪肉、食用油等部分消费品价格大幅上涨、国家出台一系列调控政策支持生猪、油料、奶业生产及保障供应和稳定价格的财政政策，为了让广大网友和社会各方面更好地了解国家财政政策，今天的访谈我们邀请到财政部经济建设司副司长曾晓安、财政部农业司副司长卢贵敏介绍财政支持生猪、油料、奶业生产及保障供应相关情况。今年猪肉价格上涨幅度较大，网友lixiaoming123、jmksj、aoshibin、ytczh：猪肉价格上涨是什么原因造成的？ [2007-12-24 15:00:00] |
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[财政部经济建设司副司长 曾晓安]今年5月份以来，猪肉价格确实涨得很快，幅度也非常大。我们分析主要是三个因素。第一，生猪生产周期性波动。一般来讲，周期是三年。去年5月进入这一轮周期的谷底。去年下半年开始，生猪价格开始进入周期性上涨阶段。第二，疫病影响。部分地区的高致病性猪蓝耳病疫情的影响，对生猪的供应造成了一定冲击，造成了供应紧张、猪肉减少。 [2007-12-24 15:01:07] |
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[曾晓安]第三，饲料成本的上升。玉米作为生猪饲养最主要的原料，去年以来，特别是今年，涨得比较快。去年全球粮食是减产的，粮食库存也跌到20年来的最低点。从四季度以来，国际市场的粮价持续上涨。同时由于石油涨价，以玉米为原料的燃料乙醇发展很快，也导致国际市场的玉米价格上涨，并且带动了国内市场玉米价格的提高，直接导致生猪饲养成本的上升。所以我们感觉，从今年5月以来，猪肉价格的上涨是多种因素综合作用的结果，有规律性的因素，也有一次性的因素。 [2007-12-24 15:07:51] |
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[网友woaid]猪肉价格老涨，跟着蔬菜也涨，能不能导致通货膨胀啊，听说国家集中出台了很多生猪生产的政策，能给说说吗？为什么集中出台呢？ [2007-12-24 15:07:54] |
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[曾晓安]今年5月以来，猪肉生产供应偏紧，价格上涨幅度比较大，确实引起了社会的广泛关注。党中央、国务院领导多次作出批示，并且召开专题会议进行研究，及时制定了一系列政策措施。从财政来看，出台了10项支持政策，包括：能繁母猪补贴、能繁母猪保险、疫病防疫补助、生猪良种补贴、高致病性猪蓝耳病强制扑杀补偿、屠宰环节病害猪无害化处理补助、生猪调出大县奖励、完善生猪生产消费监测预警体系、增加猪肉储备规模、支持标准化规模养殖场基础设施建设等。这是今年以来在党中央、国务院领导的亲自关注和亲自指导下我们研究出台的十项政策，我们叫“十全大补”。 [2007-12-24 15:08:59] |
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[曾晓安]为什么要集中出台这么多政策呢？俗话说“猪粮安天下”。长期以来生猪养殖就是我国农民增加家庭收入的重要来源，当前猪肉依然是农民以及低收入群体的主要餐桌食品。猪肉价格变化直接影响着老百姓的生活。生猪价格波动过大，不利于生猪产业的健康发展和猪肉市场的稳定供应。从长远看，也不利于农民稳定增收。同时，猪肉价格过高，有可能带动其他副食品价格上涨。因此，必须采取措施，加强政府的支持和引导。政府政策主要是弥补市场的不足，解决生猪生产的特殊问题，并提供公共性服务，目的是要构建一个有利于生猪产业健康发展的长效机制。 [2007-12-24 15:12:06] |
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[网友 爱吃排骨]最近国家对能繁母猪的补贴由50块钱提高到100块一头，是基于一种什么考虑？ [2007-12-24 15:12:50] |
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[曾晓安]生猪的这些政策，包括能繁母猪饲养补贴政策，主要是保持连贯性，继续扶持生猪的持续发展。同时，为了促进生猪产业的健康发展，要适当地加大力度。下一年度，也就是从2008年7月1日到2009年6月30日这一个年度内对能繁母猪的补贴标准翻了一倍，增加到每头100元。 [2007-12-24 15:13:45] |
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[网友 山里人2121]支持生猪生产政策中有些是针对部分养殖户的，有些全体养殖户都能够受益，具体那些是所有养殖户都可以享受到的？听说有些政策是有限制条件的，哪些政策有限制呢？ [2007-12-24 15:14:36] |
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[曾晓安]我们出台的这十项政策是一个体系，每项政策的着眼点是不一样的。这就必然会带来一个相应的结果，有的是普惠性的，有的是针对特定对象的，有的是直接的。这十项政策可以这样归类。第一是普惠性的政策。主要包括四项：能繁母猪的补贴、能繁母猪的保险、疫病防疫补贴、高致病性猪蓝耳病的强制扑杀补偿。 [2007-12-24 15:15:16] |
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[曾晓安]第二是针对特定对象的政策。主要是三项：生猪的良种补贴、生猪调出大县奖励、支持标准化规模养殖场基础设施建设。第三是不直接落实到养殖户，但养殖户会间接受益的政策。有三项：生猪生产消费监测预警体系、中央地方储备肉、屠宰环节的病害猪无害化处理补助。这三项政策主要着眼于宏观市场的调控、生产的引导和食品的安全。养殖户在大的环境下，可以合理地生产，得到相应稳定的收益，同时消费者可以得到安全的食品，对整个生猪产业的发展是非常重要的，但不是直接针对养殖户，是间接受益。 [2007-12-24 15:19:02] |
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[网友1101、1116g11]国家财政出了挺多的政策,我们养殖户挺振奋的,今年可以说是得到了实惠的.但还是有些担忧,这些政策究竟能支持到什么时候?是不是猪肉涨价了政府就管一管,价格降下来了政府就不管了? [2007-12-24 15:18:53] |
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