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大众创业、万众创新全记录（2013—2014年）

中央政府门户网站　www.gov.cn 2014-12-26 11:16 来源：中国政府网

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大众创业、万众创新全记录（2013—2014年）
总理声音

中国永远做开放大国、学习大国、包容大国。从中国国情出发，努力建设成为一个创新大国。

要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。

——2014年9月10日2014夏季达沃斯论坛开幕式

要通过政府放权让利的“减法”，来调动社会创新创造热情的“乘法”。

中国经济要转型升级，向中高端迈进，关键是要发挥千千万万中国人的智慧，把“人”的积极性更加充分地调动起来。

——2014年12月3日国务院常务会议

促进互联网共享共治，推动大众创业万众创新。

——2014年11月20日首届世界互联网大会

国务院常务会议
序号	时间	标题	摘要
1.	2013年 10月27日	李克强主持召开国务院常务会议部署推进公司注册资本登记制度改革降低创业成本激发社会投资活力	改革注册资本登记制度，放宽市场主体准入，创新政府监管方式，建立高效透明公正的现代公司登记制度，进一步简政放权，构建公平竞争的市场环境，调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。
2.	2014年 4月16日	李克强主持召开国务院常务会议分析研究一季度经济形势部署落实2014年深化经济体制改革重点任务确定金融服务“三农”发展的措施决定延续并完善支持和促进创业就业的税收政策	为进一步促进高校毕业生、下岗失业人员、残疾人等重点群体创业就业，扶持小微企业发展，延长并完善支持和促进重点群体创业就业税收政策。
3.	2014年 4月30日	李克强主持召开国务院常务会议部署支持外贸稳定增长和优化结构有关工作确定进一步促进高校毕业生就业创业的政策措施要求进一步依法保障劳动者基本权益	把高校毕业生就业放在今年就业工作的突出位置，发挥市场作用、着力改革创新，优化就业创业环境，力争使高校毕业生就业创业比例双提高。
4.	2014年 5月21日	李克强主持召开国务院常务会议部署加快推进节水供水重大水利工程建设决定大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展	推动结构调整和产业升级，需要创业投资的助力和催化。改革政府投入方式，带动各方资金特别是商业资金用于创业投资，完善竞争机制，让市场决定创新资源配置，激励创新创业、扩大社会就业、促进创新型经济加快成长。
5.	2014年 6月4日	李克强主持召开国务院常务会议确定进一步简政放权措施促进创业就业部署石化产业科学布局和安全环保集约发展讨论通过《中华人民共和国广告法（修订草案）》	按照《政府工作报告》确定的年内再取消和下放200项以上行政审批事项的部署，针对社会关切，继续下好改革先手棋，进一步推出新的有力举措，充分调动企业和社会创业创新创造的积极性，让政府更好归位、市场更大发力、群众更多受益。
6.	2014年 8月20日	李克强主持召开国务院常务会议听取云南鲁甸地震抗震救灾最新情况汇报研究安排恢复重建等工作决定推出进一步简政放权措施持续扩大改革成效部署加快发展科技服务业为创新驱动提供支撑	要持续把简政放权、放管结合作为政府自我革命的“先手棋”和宏观调控的“当头炮”，深挖潜力，不断向纵深推进，让市场主体“舒筋骨”，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力，为经济社会发展增添新动力。
7.	2014年 9月17日	李克强主持召开国务院常务会议部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新决定全面建立临时救助制度为困难群众兜底线救急难	加大对小微企业、个体工商户特别是在改革中“呱呱坠地”新生者的扶持，让它们在公平竞争中搏击壮大，推动大众创业、万众创新，也能增添社会活力和发展内生动力，促进经济稳定增长和民生改善。
8.	2014年 11月5日	李克强主持召开国务院常务会议决定削减前置审批推行投资项目网上核准释放投资潜力发展活力部署加强知识产权保护和运用助力创新创业升级“中国制造”	从改革创新制度入手，以精简前置审批，规范中介服务，实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点，把简政放权、放管结合向纵深推进，转变政府职能，建设法治政府、现代政府，放开企业手脚，营造鼓励大众创业、万众创新的良好环境。
9.	2014年 12月3日	李克强主持召开国务院常务会议部署在更大范围推广中关村试点政策加快推进国家自主创新示范区建设决定加大对农村金融的税收支持助力“三农”改革发展	加快创新驱动，以更大力度推进科技体制机制改革，在更大范围推广实施试点政策，用政府权力的“减法”换取创新创业热情的“乘法”；推动高新技术产业成长，打造中国经济发展新动力，促进经济向中高端水平迈进。

文件
序号	文号	时间	标题	内容
1.	国发〔2013〕4号	2013年 5月30日	国务院关于印发“十二五”国家自主创新能力建设规划的通知	为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号），引导创新主体行为，指导全社会加强自主创新能力建设，加快推进创新型国家建设，制定本规划。本规划主要涉及创新基础设施、创新主体、创新人才队伍和制度文化环境等方面。
2.	国发〔2014〕7号	2014年 2月18日	国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知	根据《国务院机构改革和职能转变方案》，为积极稳妥推进注册资本登记制度改革，制定本方案。
3.	国发〔2014〕20号	2014年 7月8日	国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见	按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神、国务院机构改革和职能转变要求，就完善市场监管体系，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序提出意见。
2.	国办发〔2014〕22号	2014年 5月13日	国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知	要多方位拓宽就业渠道，结合产业转型升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位，尤其要加快发展就业吸纳能力强的服务业，着力发展研发设计、现代物流、融资租赁、检验检测等对高校毕业生需求比较集中的生产性服务业，同时加快发展各类生活性服务业，拓展新领域，发展新业态，不断提高服务业从业人员比重。
3.	国发〔2014〕52号	2014年 11月20日	国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见	充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。
4.	国办发〔2014〕54号	2014年 11月21日	国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见	进一步发挥国家级经济技术开发区作为改革试验田和开放排头兵的作用，促进国家级经开区转型升级、创新发展。
5.	国发〔2014〕60号	2014年 11月26日	国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见	为推进经济结构战略性调整，加强薄弱环节建设，促进经济持续健康发展，迫切需要在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。

责任编辑：傅义洲