12月12日，水利部党组书记、部长陈雷率队结合学习实践科学发展观活动，到黄河水利委员会进行深入调研，与黄委干部座谈，并向长期致力于治黄事业、默默无闻、甘于奉献、为黄河流域经济社会发展作出突出贡献的干部群众表示亲切慰问和衷心感谢。

    在座谈会上，陈雷对黄委工作给予了充分肯定。近年来，黄委广大干部职工共同努力，为治理黄河做了大量深入细致的工作，得到了沿黄各省区社会各界的充分肯定。一是在治黄事业方面，经过多年的实践探索，形成了一套科学治黄思路和理念。二是从着力解决黄河流域突出问题和实现“堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高”等四大目标出发，明确了黄委的定位，特别是提出了“1493”的工作思路。三是以加强黄河防洪减灾工程体系建设和确保黄河安澜为目标，大力推进黄河下游标准化堤防建设，实现了黄河岁岁安澜。四是以流域水资源统一管理和科学调度为重点，实现了黄河连续九年不断流。五是以调水调沙为手段，有效减少了黄河下游河道和水库泥沙淤积，下游河道过流能力不断加大，防洪能力不断提高。六是以多沙粗沙区综合治理为突破口，大力推进水土保持工程建设。七是充分利用桃汛洪水冲刷降低潼关高程，分步推进渭河综合治理。八是以黑河水资源管理与调度为契机，大力推进黑河流域节水型社会建设和水权制度建设。九是全面完成水管体制改革任务，落实了水管单位“两定”和“两费”，使黄河水利工程管理走上良性循环之路。十是以构建“三条黄河”为契机，大力推进黄河水利科技创新。十一是黄委班子坚持两手抓、两手硬，高度重视党风廉政建设、思想作风建设、班子建设、队伍建设和精神文明建设，做了很多打基础、利长远的工作，使黄委面貌有了很大改观。十二是以让黄河更好地造福人民为己任，建立了较为完善的治河管理机构和一支高素质的治河干部队伍。

    座谈会期间，陈雷一行还观看了调水调沙专题记录片。之后，深入黄河水量总调度中心、黄河流域水资源保护监测中心进行调研，重点了解各单位改革发展过程中面临的突出困难和问题，听取了干部群众对发展水利事业的意见和建议，对各单位开展学习实践科学发展观活动提出了指导意见。（通讯员 陶丽琴 王红育）

陈雷为黄委党员干部作科学发展观辅导报告

    12月12日，水利部党组书记、部长陈雷专程来到定点联系单位黄委，为党员干部作学习实践科学发展观辅导报告。黄委主任李国英主持报告会，河南省副省长刘满仓出席会议。黄委机关党员干部、在郑州直属单位负责人、老干部代表、民主党派代表近400人在主会场听取辅导报告。

    辅导报告共分四部分：一是进一步深化对学习实践科学发展观的认识；二是准确把握当前面临的形势和任务；三是在新的起点上谱写治黄事业新篇章；四是扎实抓好学习实践科学发展观活动。

    除主会场外，黄委还在全河委属单位设置了28个分会场，同时通过黄河网进行了现场直播，全河上下广大党员干部职工通过视频收看了陈雷部长的重要讲话。

陈雷在黄委深入学习实践科学发展观活动党员干部会议上的讲话
水利部部长 陈 雷
（2008年12月12日）

同志们：

    党的十七大作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大部署，这是全党政治生活中的一件大事。根据中央统一安排部署，水利部学习实践活动正在扎实开展。部领导分别选择直属单位作为联系点，黄委是我的联系点。这次来黄委，主要是了解深入学习实践科学发展观活动进展情况，并就贯彻落实党的十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神和中央扩大内需战略决策、加快水利发展与改革、推进人民治理黄河事业做一些调查研究。

    到黄委后，我听取了黄委党组的汇报，到几个委属基层单位进行了调研。总的看，学习实践活动启动两个多月来，黄委党组认真贯彻落实中央部署和水利部党组的安排，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，在水利部指导检查组的指导下，密切联系水利发展改革与黄委工作实际，深入开展学习实践活动，科学谋划，精心组织，开局良好、进展顺利。一是高度重视，落实责任。水利部启动学习实践活动后，黄委党组立即召开主任专题办公会，研究部署学习实践活动。从黄委党组到委属各级党组织，都将主要负责人作为本单位学习实践活动第一责任人，各级领导亲自带头，做出表率，层层有责任，人人有担子,切实做到认识到位、领导到位、责任到位、部署到位、落实到位。二是目标明确，重点突出。根据中央总体部署和水利部的具体要求，黄委党组明确了学习实践活动的五个目标要求和需要着力解决的五个重点问题，并进一步提出了当前黄河治理开发与管理事业要实现的七个转变。三是精心组织，狠抓培训。黄委及时召开全委动员大会，委属各单位、机关各部门也迅速行动，层层动员。同时，紧紧抓住委党组中心组学习这个龙头，组织中心组成员率先培训，举办中心组扩大学习班进行集中学习。四是深入调研，边学边改。黄委党组确立了8个调研课题，党组成员结合各自分工，分头开展了调研活动，确定了60多个调研题目,初步查找了影响和制约科学发展的突出问题。在深入调研的基础上，黄委党组召开了解放思想及调研成果交流会，并连续召开主任办公会议，对8位党组成员的调研报告进行了专题研究，提出了针对性的解决方案。同时，广泛征求党员干部对黄委党组的意见和建议，结合实际提出解决措施。五是加深认识，推动工作。通过学习实践活动，黄委党组进一步加深了对科学发展观的理解，在事关科学发展和黄河事业发展的重大问题上形成了初步共识，及时启动了解决突出问题和创新体制机制工作，学习实践活动有力地推动了当前工作。我深信，在黄委党组直接领导下，黄委的学习实践活动一定能够取得实实在在的成效。

    黄河是中华民族的母亲河，在我国经济社会发展中具有十分重要的战略地位。新中国成立以来，党中央、国务院高度重视人民治理黄河事业。早在1952年10月，毛泽东主席视察黄河，发出了“要把黄河的事情办好”的伟大号召。邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义现代化建设进程中的重要地位，对黄河治理给予了亲切关怀和支持。1999年6月，江泽民同志专程考察黄河，并在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会，发表了《让黄河为中华民族造福》的重要讲话。胡锦涛总书记对黄河治理高度重视，2006年10月就人民治理黄河60年作出重要批示，强调“黄河是中华民族的母亲河，黄河治理事关我国现代化建设全局。60年来，人民治理黄河事业成就辉煌，但黄河的治理开发仍然任重道远。必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族”。温家宝总理也作出重要批示，强调“要完善水资源统一管理和统一调度体制，加强水资源节约、保护和合理配置，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展；要加强流域生态保护，防治污染，防止水土流失，让黄河安澜无恙、奔流不息。”在党中央、国务院的正确领导下，经过广大人民群众与黄河建设者的艰苦奋斗，古老的黄河沧桑巨变，人民治理黄河事业焕发出勃勃生机。

    黄委是我国最早成立的大江大河流域管理机构之一，一代又一代黄河人为母亲河的治理开发和保护进行了不懈探索，付出了艰辛努力，取得了巨大成就。特别是近年来，黄委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，勇于探索、锐意进取，各项工作都取得了可喜成绩。

    一是治河理念不断发展完善。深入总结黄河治理开发与管理的经验教训，全面分析黄河自身承载能力和经济社会发展需求，按照“堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高”的总体要求，提出了“维持黄河健康生命”治河理念，原型黄河、数字黄河、模型黄河“三条黄河”联动，初步形成了“维持黄河健康生命”治河体系。

    二是确保了黄河岁岁安澜。加大防洪工程建设力度，实施了以下游标准化堤防建设为重点的防洪基本建设工程，黄河下游初步形成了“上拦下排，两岸分滞”的防洪工程体系，创造了伏秋大汛60余年不决口的历史。

    三是实现黄河连续九年不断流。认真落实《黄河水量调度条例》，强化统一调度和科学配置，实现了黄河连续9年不断流，保证了流域城乡居民生活和工农业生产供水安全。同时，非汛期平均增加河道内生态环境水量10亿立方米，河口三角洲地区生态和环境开始向良性方向发展。自2000年黑河调水以来，沿河地下水得到有效补充，东居延海连续多年不干涸，湖面面积最大达40.5平方公里，奏响了“一曲绿色的颂歌”。

    四是连续八次调水调沙获得成功。自2002年以来，通过连续8次调水调沙，黄河下游河道主河槽不断刷深，河底高程平均下降了1.5米，最小行洪能力由1800立方米每秒提高到3810立方米每秒。特别是今年汛前开展的第八次调水调沙，是自“96?8”洪水以来连续12年黄河下游主河槽通过的历时最长、量级最大的一次水沙过程；同时首次实施了生态调度，增加了河口三角洲湿地生态系统的淡水补给。

    五是水土保持取得新进展。在黄土高原地区开展了大规模水土流失治理，水土流失综合治理面积累计达到21.5万平方公里，建成各类淤地坝8.9万座，淤成高质量基本农田470万亩，促进了水土流失治理区生态环境改善，缓解了黄河下游河道淤积。

    六是自身建设成效显著。党的建设、干部队伍建设、精神文明建设不断加强，全河76个水管单位全部完成改革，单位面貌不断改善，职工收入进一步提高，职工工作热情高涨，全委上下呈现和谐发展的良好局面。特别是在今年的水利抗震救灾斗争中，黄委快速反应，积极行动，按照部党组的部署，打破流域界限，在向四川派出应急抢险队伍和投入大量机械设备的同时，全力以赴支援甘肃、陕西两省的水利抗震救灾工作，为有效防范地震次生灾害，夺取水利抗震救灾斗争全面胜利作出了突出贡献。在抗震救灾关键时期，李国英等委领导深入一线、靠前指挥，黄委广大干部职工不畏艰险、奋勇拼搏，充分展现了万众一心、同舟共济的崇高精神，充分展示了不怕困难、无私奉献的高尚品格，充分弘扬了“献身、负责、求实”的水利行业精神。在此，我代表水利部党组，向黄委全体干部职工表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！