粮食行业“十一五”回顾之八：粮食标准质量工作成绩显著 

    一、粮食质量监管制度得到逐步完善，粮食质量监管有法可依

    我局联合有关部门发布实施了《粮食质量监管实施办法（试行）》等一系列质量监管制度，细化了粮食经营者的质量安全责任义务，建立了粮食出入库质量把关检验制度和质量报告追溯制度，明确了开展粮食质量与原粮卫生调查、监测和监督抽查的有关规定。根据加强粮食质量检验监测机构管理的需要，制定发布了《国家粮食质量检验监测机构管理暂行办法》；在总结近年来库存粮食质量检查实际经验的基础上，对《中央储备粮油质量抽查扦样检验管理办法（试行）》进行了全面修订；为适应新形势下粮食质量监管工作的需要，完成了《粮食质量监管实施办法（暂行）》的修订工作。各省（区、市）也结合当地实际，通过颁布行政规章、联合发文或印发粮食行政管理部门规范性文件等形式，相继出台了66项粮食质量安全监管地方法规和制度文件。

    二、粮油标准得到全面更新，标准体系建设取得重大进展

    国家粮食局组织对标龄为2003年以前的粮油标准进行了全面修订，共审定和报批粮油国家标准347项，制订发布粮油行业标准28项，粮油标准标龄过长的问题得到全面改善。截至2010年7月，国家粮食局归口管理的国家和行业粮油标准共有441项，全面覆盖了原粮、油料、成品粮油、米面制品、粮油加工副产品的质量要求和检验方法，粮油储运、加工技术规范，粮油储运、加工技术装备和仪器等各方面。特别是对小麦、稻谷、玉米、大豆等主要粮食质量标准进行了全面更新，确保了粮食收购检验的客观公正，促进了农民增收。建立了小麦粉中过氧化苯甲酰、溴酸钾、吊白块等检验方法标准，为确保食品安全提供了技术保障。承担国际标准化组织谷物与豆类分技术委员会（ISO/TC34/SC4）秘书处工作，在国际标准化舞台上发挥了突出作用。

    三、粮食检验监测体系建设取得实质进展，检验能力显著提高

    各级粮食行政管理部门高度重视粮食检验机构建设，在地方政府和相关部门的支持下，恢复和重建了一大批粮食检验机构，目前隶属于各级粮食行政管理部门的检验机构达到763个，初步形成了以省级检验机构为龙头，以粮食主产县（市）和人口密集城市检验机构为主体的粮食质量检验体系。国家粮食局本着合理布局、择优选用、因地制宜、共建共享的原则，依托地方各级粮食检验机构，采用授权挂牌方式，建立了由200家地方粮食检验机构构成的国家粮食质量监测体系。多数国家挂牌机构具备了基本的粮食质量和卫生项目检验能力，在粮食质量安全监测抽查工作中发挥了重要作用。

    四、认真履行粮食质量监管与服务职责，粮食质量安全工作取得显著成效

    “十一五”期间，国家粮食局每年对不少于25％的中央储备粮承储库点和部分省份的地方储备粮承储库点进行质量专项抽查，共计抽查库点近5000个，扦取样品2万余份，取得检验数据近17万个。中央储备粮的质量合格率和宜存率从2006年的77.4%和97.8%，提高到2010年的97.3 %和99.2%。地方粮食部门每年春季和秋季例行对辖区内的地方储备粮质量和储存安全状况进行普查，地方储备粮的质量合格率和宜存率从2006年的80.4%和96.5%，提高到2010年的96.9%和98.8%。

    “十一五”期间，组织开展了收购、储存环节粮食质量安全专项调查，共计采集监测样品4.5万份，取得检验数据46万个，基本掌握了我国原粮卫生状况，及时发现了存在的质量安全隐患，为指导粮食收购，完善粮食质量安全标准，从源头上加强粮食质量安全监管提供了重要依据。

    “十一五”期间，坚持和规范开展了收获粮食质量调查和品质测报。五年来，在全国23个主要产粮省份，200余个市，900余个县，共采集和检测收获粮食样品近10万份，取得检验数据近百万个，为指导粮食收购工作，促进粮食产销衔接和产业化发展发挥了重要作用。