（二）落实安全责任，抓好安全生产工作。

    抓好施工安全，既是以人为本的客观要求，也是公路建设工作的重要内容。今年8月份，湖南省湘西州正在建设的凤凰县堤溪大桥发生整体垮塌，造成重大人员伤亡和经济损失，引起党中央、国务院的高度重视和社会的广泛关注。堤溪大桥的垮塌，是一个偶发事件，但就该项目建设、施工管理存在的问题而言，具有必然性，也突出反映了当前少数公路建设项目对工程质量重视不够、对安全生产管理不严的问题。前一阶段，全国开展了以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动，各地交通主管部门对排查出来的安全隐患和问题要高度重视，加强整改工作。要认真落实安全生产的法律法规，严格执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业负责”的安全监管格局，对任何工程都要按照“零死亡率”的标准严格要求。勘察设计单位要把安全风险作为设计方案比选的重要内容，加强地质勘察、设计交底和设计后续服务，优化设计方案，不得以降低安全保证为代价；建设单位在项目招标文件中，应对安全生产条件、安全保障措施和安全投入提出明确要求，安全生产费用足额到位、专款专用；监理单位要严格审查施工单位的施工组织计划和安全生产措施，加强对有安全隐患部位的旁站监理，发现安全隐患，要立即督促整改；施工企业是安全生产的第一责任人，必须把安全责任落实到施工一线，严格遵守技术规范，按图施工。项目经理、专职安全管理人员和特殊工种必须持证上岗，严格执行安全生产技术交底制度。对发生质量和安全生产事故的，要按照“四不放过”的原则严肃查处，事故原因要水落石出，责任追究要有切肤之痛，吸取教训要刻骨铭心，整改措施要举一反三。同时，要建立预警机制和突发事件应急预案，适时组织演练，提高应急处置能力。