第二方面，退耕还林工程“十一五”期间的建设思路。“十一五”期间，尽管工程规划还没有出台，但是在我们党的十六届五中全会当中，也提出来要进一步推进退耕还林工程，我们想“十一五”期间仍然是按照“巩固成果、确保质量、完善政策、稳步推进”的总体要求，进一步扎扎实实地抓好退耕还林工作。在这里我想给大家再强调一下，“十一五”规划目前国家林业局已经编制完成，现在正在几个部委之间协调，按照国务院的部署，今年年底前应该出台，所以我今天说的退耕还林工程“十一五”规划，我们叫“初步规划”。初步目标就是退耕地造林3500万亩，宜林荒山荒地造林1亿亩，封山育林1亿亩，这是我们“十一五”规划的初步目标。

    如果按照这个初步目标规划，2006年到2010年，中央将要投资317亿元，如果加上后续的补助政策，按照现行政策的后续补助期，应该达到617亿元。如果按照“十五”和“十一五”总的退耕还林工程来说，中央将要总投入2700多亿元。在“十一五”期间，重点将安排在北方干旱半干旱沙化地区、京津风沙源区、黄土高原水土流失区、长江中上游水土流失区、青藏高寒江河源区和南方岩溶石漠化地区。1999－2010年的退耕还林任务全面完成后，将新增林草植被5.8亿亩，工程区林草覆盖率增加4.9个百分点，工程治理地区的生态状态将得到较大改善，为十六届五中全会提出的建设环境友好型社会、实现经济社会的全面协调可持续发展做出较大的贡献。

    我今天给大家介绍的情况就这么多，谢谢大家！

    [主持人曹清尧（国家林业局新闻发言人、宣传办公室主任）]现在我们请国家林业局速丰办副主任王连志介绍有关情况。

    [王连志]各位记者朋友们，女士们、先生们，上午好！近几年来，新闻媒体对速丰林工程的发展给予了很大的关心，在此表示感谢！

    2002年，国家林业局启动了重点地区速生丰产用材林基地建设工程（简称速丰林工程），通过加快人工林的培育，来较快地增加森林资源和木材的有效供给，以缓解日益加剧的木材供需矛盾。工程启动九年多来，进展顺利。下面，我就速丰林工程有关情况作一简要介绍。

    我国既是一个木材生产大国，又是一个木材消费大国。进入新世纪，社会经济发展对森林生态功能和林产品需求的双重压力突显。天然林保护工程实施以后，木材供需矛盾加剧，国内木材供需缺口逐年增加。近年来，世界各国从资源战略和环境保护的角度出发，普遍加强了对本国木材出口的限制。因此，要满足我国经济社会发展对木材的需求，必须立足于国内，实施速生丰产工程，增加木材的有效供给，从根本上解决木材供需矛盾。

    一、速丰林工程的发展形势及“十五”期间建设成就。

    我国速丰林基地建设起步于20世纪70年代初，80年代中期得到了较快发展。2002年7月国务院批准速丰林工程作为六大林业重点工程之一正式实施，我国速丰林建设进入了一个新阶段。工程规划到2015年，建成1333万公顷（约合2亿亩）速丰林基地，全部基地建成后，每年可提供木材1.4亿立方米，可支撑木浆生产能力近1386万吨、人造板生产能力2150万立方米，提供大径材1579万立方米，约占国内生产用材需求量的40％，加上现有森林资源的的采伐利用，使国内木材供需基本趋于平衡。工程主要布局于我国400毫米等雨量线以东、地势比较平稳、立地条件好、自然条件适宜的18个省区，以及其他条件具备适宜发展速丰林的地区。

    近年来，速丰林工程进展顺利。据对18个重点省区的初步统计，已经营造速丰林5222万亩，改造低质用材林330万亩，共5552万亩。其中纸浆原料林占34.66％，人造板原料林占43.13％，大径级用材林占8.77％，竹材占4.26％，珍贵树种和特种用材林占2.02％，其他工业原料林占7.16％。在全部造林面积中，国有和集体林场造林面积占17.8％，龙头企业造林面积占22.7％，外资造林面积占10.3％，农户造林面积占39.7％，其他主体造林面积占9.5％。工程完成总投资150多亿元，国家投资（包括财政贴息）占11.4％，其他主要靠建设主体自筹或利用国内贷款及外资。

    总的看，工程建设发展迅猛，势头强劲，呈现出良好的发展态势：龙头企业带动作用明显，“公司＋农户＋基地”成为工程建设的新亮点；非公有制经济成为工程建设的主力军；多主体、多元化投入工程建设的格局已经初步形成。