“十五”期间，全国公安禁毒部门坚持打击毒品犯罪与减少吸毒危害相结合、建立国内缉毒协作机制和国际禁毒合作机制相结合、解决当前紧迫问题和推动长远发展相结合的工作思路，以遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员滋生为目标，大力加强禁毒工作，禁毒斗争取得了显著成绩。

    始终保持严打高压态势，打击毒品犯罪战果显著。针对“金三角”等境外毒品大量入境和国内制贩苯丙胺类毒品严重的情况，国家禁毒委员会和公安部部署开展了一系列打击毒品犯罪专项行动。2000年，组织开展了“打击冰毒犯罪和加强易制毒化学品管理专项整治行动”；2001年，组织开展了“缉毒破案、集中收戒、禁种铲毒等禁毒专项行动”；2002年，组织开展了“禁毒严打整治专项斗争”；2003年，组织开展了“打击‘金三角’毒品入境和跨区域贩毒活动专项行动”、“打击制贩和跨国走私苯丙胺类毒品犯罪专项行动”；2004年，组织开展了“遏制毒源专项行动”和“全国扫毒行动”；2005年，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要批示和国务院12•02会议精神，深入开展了禁毒人民战争，取得了重大战果。1998年至2005年10月，全国共破获毒品犯罪案件71.9万起，抓获毒品犯罪分子37.4万人，缴获海洛因69吨、冰毒63.7吨、鸦片15.9吨、易制毒化学品1679吨，有力遏制了毒品犯罪的高发势头。

    广泛开展禁毒宣传教育，全民禁毒意识普遍增强。2000年，国务院发表了《中国的禁毒》白皮书；2001年，国家禁毒委员会办公室制作播出了《世纪之患——新型毒品》专题片，在国内外引起了巨大反响。全国公安禁毒部门认真实施《全民禁毒教育实施意见》，面向全民、青少年和高危人群广泛开展内容丰富、形式多样、注重实效的禁毒宣传教育活动，并在“6•26”国际禁毒日期间形成高潮。在学校组织了“中小学生毒品预防专题教育”，开展了“不让毒品进校园活动”；在社区开展了“社区青少年远离毒品行动”，推进了禁毒志愿者行动；在家庭开展了“不让毒品进我家活动”；在机关企事业单位开展了“职工拒绝毒品零计划行动”；在娱乐场所开展了“防范新型毒品集中宣传教育活动”；在戒毒所、看守所、劳教所等特殊场所开展了禁毒和艾滋病预防教育活动。近年来，全社会识毒、拒毒、防毒和参与禁毒的积极性普遍提高，新滋生吸食海洛因人数稳中有降，现有吸毒人员中35岁以下青少年已从1998年的82%和2001年的77%降至2005年的70%，全国登记在册以吸食海洛因为主的吸毒人员年均增长幅度已由1993年至1997年的30%下降到2003年的5%。

    深入开展创建“无毒社区”、“无毒村”活动，禁吸戒毒工作成效进一步提高。各地把禁吸戒毒作为挽救吸毒人员、减少毒品危害和解决社会治安问题的突破口，组织开展了强制戒毒、劳教戒毒、自愿戒毒和社区组织帮教戒毒等多层次的戒毒工作。特别是2005年，各地认真贯彻温家宝总理在视察昆明市公安局强制戒毒所时的重要指示精神，积极开展了对吸毒人员的“大普查、大收戒、大帮教”行动。1998年至2005年9月，我国共强制戒毒200万人次，劳教戒毒47万人次。国家禁毒委员会总结推广了包头等地创建“无毒社区”工作经验，各地结合创建“无毒社区”、“无毒村”活动，认真落实对戒毒出所人员的帮教措施，有效地提高了戒断巩固率。目前，一些地方滥用海洛因问题发展蔓延的势头已得到初步遏制。

    积极参与国际禁毒事务，国际禁毒合作机制不断完善。按照“广泛参与、责任共担，全面实施综合、均衡的禁毒战略，重视替代发展”的原则，我国政府积极参与国际禁毒事务，禁毒合作领域不断扩大，有力促进了国内禁毒工作。特别是在东亚次区域《禁毒谅解备忘录》、《东盟+中国禁毒行动计划》等机制框架内，我国积极推进区域禁毒国际合作，成功主办了中老缅泰禁毒合作部长会议，建立了中老缅泰印五国禁毒部长会议等合作机制，2005年又承办了第二届东盟和中国禁毒合作国际会议，通过了《北京宣言》、更新后的《东盟和中国禁毒合作行动计划》、《东盟和中国在2006年开展打击苯丙胺类毒品犯罪联合行动的倡议》，进一步扩大和深化了我国在东盟和国际禁毒事务中的影响。目前，我国已与缅甸等14个国家签署禁毒合作谅解备忘录，强化了与联合国禁毒署和有关国家、地区在替代种植、案件协作、情报交流、易制毒化学品核查等方面的合作，特别是与缅甸、老挝、泰国、美国、加拿大、日本、澳大利亚等国家的禁毒执法合作取得实质性成果，联合侦破了一批跨国特大贩毒案件，抓获了谭小林、尚朝美、韩永万等一大批境外大毒枭，有力震慑了境外贩毒组织的嚣张气焰。（公安部提供）