八、去年冶金、有色、化工等企业发生了几起重特大事故，有哪些深刻的教训

    1.辽宁铁岭清河特殊钢厂“4.18”钢水包倾覆、32人死亡的特大事故。这个厂是一个改制的民营股份制企业，年产14万吨特殊钢。总经理是省人大代表，是当地的区长助理。车间没有正规设计，吊钢水包的行车不是铸造专用，操作人员没有操作证，行车的维护也不够。作业过程中，因为其中一个继电器接触点不好失电了，司机就赶紧手工抱闸，摩擦片力量不够，抱不住，钢包下滑，碰到障碍物，钢水包翻了，近30吨1000多度的钢水冲进了交接班室。这个车间里面原来是个框架，把它围起来放工具，从去年春节开始改成交接班室，后面没有窗户，没办法逃生。事故已经处理了，包括总经理8个人被追究刑事责任， 22人受到党纪政纪处分。

    2.山东省邹平魏桥创业集团铝母线铸造分厂“8·19”铝水外溢重大事故，20人死亡、59人受伤。这是有色金属行业少有的事故。该厂是民营企业，董事长为全国人大代表。事故中暴露出的问题是项目立项不合法，批了3万吨，建了25万吨的电解铝厂。没有正规设计，自己套用贵阳设计院的图纸，拿来后七改八改，结果改错了，设计上有重大缺陷。由于混合器出口处耐火材料损坏造成铝水外溢，高温铝锭在混合炉里熔化，铝水出来后成型，下面有水冷却。冷却水坡度不够，水流不畅，水坑过深。地面应该是铁盖板和大气连通的，结果钢筋水泥密封。铝液造成冷却水急剧汽化，压力释放不出来发生了爆炸。爆炸后水蒸气、热水、铝液混合，造成了严重烫伤事故。应急预案不完善，本来规定铝液外溢如果20分钟处理不当，应尽快撤人，结果人员越来越多，造成了群死群伤。山东省已经追究了相关人员的责任。

    3.山东德州平原县德齐龙公司“7.11”压缩机出口管线爆炸重大事故，9人死亡。这是个民营企业，法人代表是县政协副主席。这个厂是21万吨合成氨改造，压缩机高压出口的管线爆了。事故调查发现，在氮气试压应该到200公斤，结果试到110公斤就不试了，直接引入工业气体，结果管线爆了，引起大火9人烧死。事故暴露出建设项目没有经过安全三同时，设计没有图纸，采购产品不合格，焊接工也没有资质，高压200公斤的管道没有周密的试压方案。后来我们在督查中到这个厂看，正在整改，远看挺像回事儿，走进去一看真是豆腐渣工程。

    以上三起事故有三条教训：

    第一，不执行安全生产“三同时”是造成事故的重要原因之一。三个单位都是新建厂或技术改造厂。《安全生产法》24条规定所有行业、所有项目都必须实行安全“三同时”。第25-27条规定矿山和危险品的生产、储存建设项目必须进行安全评价，安全审核，安全验收。这三个厂一个冶金、一个有色、一个化工，都没有执行“三同时”制度。

    第二，高危、重点行业市场准入门槛不能降低。所有制层面和技术层面的问题不能混淆。除了国家明令禁止不允许进入的行业，民营企业都可以进入，但是不能降低技术门槛。这三家都是民营企业的董事长、总经理，没有设计、没有审批，他就敢干，发生事故，问题暴露了。从所有制角度看，只要允许进入，国有民营都一样。但是从技术层面看，不存在给民营企业降低门槛的问题。

    第三，一些工业行业管理薄弱的现状必须改变。吸取教训，切实加强规划指导，完善规程标准。