工商总局答网民关于改善商标审查工作的留言

小菲说：总理您好，我是一个创业者，代表身边很多的创业者向您建言。我们在进入一个行业想要从零开始去创立品牌的时候，大家全都倍感痛苦。原因是国家商标管理审核的时间较长，举几个例子：1.申请一个商标，往往要等三个月以上才能拿到受理通知书，而要一年多的时间才能知道商标是否申请成功。2.商标申请的时候往往需要文字加图标，而当遇到文字可以申请注册，图标不能通过审核的时候，则商标不能审核通过。等了一年多才告诉你啊，为什么不能文字先通过，图标驳回呢？只是检索确认一下有没有重复而已，为何需要这么长的时间？这在一定程度上不利于创业，希望能得到改善。谢谢。

工商总局回复：关于商标审查时间的问题。根据2014年5月1日实施的新商标法及实施条例的规定，商标局在收到商标注册申请后，首先对注册申请进行形式审查，包括对材料的扫描、录入、划分图形要素、划分商标分卡、划分商品服务分类、财务对款等一系列工作。在审查中发现商标注册申请需要补正的，还要通知申请人按要求进行补正，为充分保证申请人的权利，为申请人保留了30天的时间进行补正。通过上述形式审查的申请件，方可发放受理通知书，因此，受理通知书的发放时间大约在提交商标注册申请后3个月左右。受理通知书仅表示商标申请已经受理，不代表商标申请已核准注册。接下来，商标局还要对商标申请进行实质审查，包括审查商标申请是否存在法律规定的禁止作为商标注册或使用的情况，审查同种商品或者类似商品上，是否存在在先相同近似的商标等。目前商标累计注册量已突破一千万件，审查一件商标往往需要比对上万件在先商标申请，审查难度相当大。商标注册申请经过形式审查和实质审查后，符合商标法有关规定的，予以初步审定公告。此后还需经过三个月的异议期，期满无异议的，方可予以核准注册，发给商标注册证。由此可见，商标审查是法定的由多项工作组成的环环相扣的工作流程。

近年来，商标注册申请量逐年大幅增长，去年商标申请量已经突破200万件（达228.5万件），同比增长21.47%，连续13年位居世界第一。2014年5月1日实施的新商标法规定了商标审查期限，即商标局应当自收到商标注册申请文件之日起九个月内审查完毕，这在实行相同审查制度的国家中已经处以领先水平。

商标局积极应对商标注册申请持续快速增长以及新商标法规定审查时限带来的压力，改革审查体制机制，加班加点，努力为申请人提供优质高效的商标注册审查服务，2014年全年共审查商标注册申请242.64万件，同比增长70.32%，将商标注册申请平均审查周期保持在9个月，确保了法定审查时限。

关于文字与图形组合商标审查的问题。商标法第二十四条规定：“注册商标需要改变其标志的，应当重新提出注册申请”。因此，文字与图形组合商标作为一个整体被视为一件商标，如果文字与图形分离，则改变了注册申请的标志，需要重新提出注册申请。商标局开通了网上商标查询功能，建议您在提交商标申请前，登陆“中国商标网”（http：//sbj.saic.gov.cn/）——商标查询栏目进行事先查询，并参照商标审查审理标准，及时对拟申请的商标进行修改，以提高商标注册的成功率。

在今后的工作中，我们会更多倾听市场呼声，积极回应公众期盼，持续推进商标注册便利化工作，努力提升商标公共服务水平，同时不断加大商标专用权保护力度，全面履行好商标法赋予的工作职责，为大众创业、万众创新营造良好的知识产权保护环境。