工程院2014年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年1月至3月，审计署对工程院2014年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了工程院本级和所属中国工程院咨询服务中心（以下简称咨询服务中心），并对有关事项进行了延伸审计。

一、基本情况

工程院为中央财政一级预算单位，部门预算由院本级和1个二级预算单位的预算组成。财政部批复工程院2014年度部门财政拨款预算支出为49154.18万元，工程院决算（草案）反映的当年财政拨款支出44772.22万元，其部门预算与执行结果差异总额为4381.96万元，差异的具体情况及产生的原因见附表1。

本次审计工程院本级及所属单位2014年度财政拨款总计49154.18万元，占部门财政拨款总额的100%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额29033.86万元，其中2014年8116.27万元。上述问题对工程院2014年度预算执行结果的影响见附表2。

审计结果表明，工程院本级及本次审计的所属单位2014年度预算执行基本遵守了预算法和相关法律法规，财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度的规定，认真整改以前年度审计发现的问题。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行中存在的主要问题。

1．2013年至2014年，工程院本级未经批准，自行将专项经费1812.56万元调剂用于日常公用支出，其中2014年1020.4万元。

2．至2014年底，工程院未按规定将所属咨询服务中心结转结余的财政资金6513.94万元上报财政部。

3．2014年，工程院本级在非定点饭店组织召开1个会议，支出会议费0.97万元；所属咨询服务中心在非定点饭店召开8个会议，支出会议费6.71万元。

4．2012年至2014年，工程院本级未经批准自行调整知识中心建设项目内容和预算，涉及金额9688.92万元，其中2014年1453.24万元。

5．2013年至2014年，工程院本级未将知识中心建设项目购置数据资源支出纳入政府采购预算，也未履行政府采购程序，涉及金额1074.10万元，其中2014年600.48万元。

6．2014年，所属咨询服务中心决算报表未完整反映账面课题经费收支情况，造成部门决算共少计上年结转结余4902.19万元、多计财政拨款支出4454.94万元、少计事业收入579.53万元、少计事业支出462.54万元、少计年末结转结余6118.71万元。

（二）其他财政收支存在的主要问题。

1．至2014年底，所属咨询服务中心经费自理事业人员超编11人。

2．至2014年底，工程院已退任干部仍占用办公用房共计243.52平方米。

三、审计处理情况和建议

对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、下达审计决定书。对未经批准自行调剂使用预算资金问题，要求严格按预算法及相关规定执行，调整有关会计账目和决算（草案）；对少报财政结余资金问题，要求按规定清理补报结余资金，并根据财政部审核意见处置；对在非定点饭店召开会议问题，要求加强会议管理，严格按照相关规定确定会议地点；对未经批准调整建设内容问题，要求按程序报批；对政府采购预算编制不完整和未履行政府采购程序问题，要求完善政府采购预算编制，认真履行政府采购程序；对决算报表未完整反映账面课题经费收支问题，要求将课题经费收支纳入决算报表；对人员超编问题，要求严格执行事业编制管理有关规定；对退任干部未及时腾退办公用房问题，要求及时清理腾退。

针对审计发现的问题，审计署建议：工程院应加强预算支出管理，完善项目依托单位的经费监督运行机制。

四、审计发现问题的整改情况

工程院在审计前开展了自查，并纠正了部分自查发现的问题。对审计发现的问题，工程院正在组织进行整改。所属咨询服务中心已将全部收支纳入部门决算（草案）。具体整改结果由工程院向社会公告。

附表（见附件）：1．工程院2014年度财政拨款预算执行总体情况

               2．工程院2014年度重点审计单位财政拨款预算执行情况