国家外国专家局2005年度预算执行审计结果
（二○○六年九月八日公告）

    根据《中华人民共和国审计法》的规定，2006年2月至2006年3月，审计署对国家外国专家局（简称外专局）2005年度预算执行情况进行了审计，并延伸审计了中国国际人才交流协会等5家下属单位。

    一、基本情况

    外专局为中央财政一级预算单位，部门预算由局本级和5个二级预算单位的预算组成。

    审计结果表明，2005年度外专局本级预算支出符合国家有关预算和财经法规的规定，财务管理和内部控制制度比较健全，预算编报、预算执行及财政资金管理比较规范，所属二级单位基本能够按照主管部门批复的预算组织实施。但审计也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

    二、审计发现的主要问题

    （一）使用专项经费500万元未按规定进行账务处理。

    2002年12月，外专局将专家补贴专项经费500万元用于外国专家公寓的装修和家具、设备购置等支出，截至2005年12月底，形成的固定资产未纳入外国专家公寓资产原值，其他低值易耗品未按规定核销。这一做法，不符合《中华人民共和国会计法》关于“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告”的规定。

    （二）所属机关服务中心将265.08万元资产占用费转为事业结余。

    2005年末，外专局机关服务中心将收取的外国专家大厦资产占用费265.08万元转到“事业结余”科目，并计提事业基金和福利基金，不符合财政部、原国家国有资产管理局《行政事业单位国有资产管理办法》关于“对行政事业单位非经营性资产转经营性资产，应坚持有偿使用原则，以其实际占用的国有资产总额为基数，征收一定比例的国有资产占用费。征收的占用费，用于行政事业单位固定资产的更新改造”的规定。

    三、审计处理情况及建议

    对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对专项经费500万元未按规定进行账务处理的问题，要求按照有关规定，清理专项经费支出内容，形成的固定资产纳入外国专家公寓资产原值，其他低值易耗品按规定核销；对局机关服务中心资产占用费265.08万元未按规定进行账务处理的问题，要求尽快按规定调整相关账务。

    针对审计发现的问题，审计署建议：进一步细化预算，提高项目的执行率和财政资金使用效益；完善制度，规范账务处理，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

    四、审计发现问题的整改情况

    外专局对审计查出的问题高度重视，要求所属各部门、单位认真研究，全面整改。对专项经费、资产占用费未按规定进行账务处理问题，该局已进行了认真清理，并按规定作了调账处理。