国家测绘局2005年度预算执行审计结果
（二○○六年九月八日公告）

    根据《中华人民共和国审计法》的规定, 2006年1月至2月，审计署对国家测绘局2005年度预算执行情况进行了审计，并延伸审计了所属管理信息中心等3家下属单位。

    一、基本情况

    国家测绘局为中央财政一级预算单位，部门预算由局本级和14家二级预算单位的预算组成。

    审计结果表明，国家测绘局2005年度预算执行基本符合国家有关预算和财经法规的规定，能够认真做好对本部门预算编报和执行的组织工作，积极建立和完善财务管理规章制度，进一步加强预算和财务管理工作。但审计也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

    二、审计发现的主要问题

    （一）为非预算拨款单位编报基本支出预算36万元。

    2005年，国家测绘局在部门预算中，使用测绘事业费财政拨款为中国测绘仪器专业协会、中国地理信息系统学会和中国全球定位系统技术应用协会等3家非预算拨款单位安排基本支出共36万元，不符合《财政部关于编制2005年中央部门预算的通知》关于“部门预算的各项数据要做到准确、可靠，确保部门预算的真实性和完整性”的规定。

    （二）未按规定用途使用专项资金140万元。

    2005年,财政部批复国家测绘局本级“华东、华中区域大地水准面精化”项目支出预算140万元。国家测绘局违背财政部批复的项目资金使用内容规定，将其中的50万元用于局机关基础测绘法规建设，90万元用于测绘教育培训。上述做法，不符合《中华人民共和国预算法实施条例》关于“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，……严格按照预算规定的支出用途使用资金”的规定。　

    （三）所属管理信息中心超预算列支人员经费30.15万元。

    2005年，财政部批复国家测绘局管理信息中心“局机关电子政务的运用及技术保障”和“华东、华中区域大地水准面精化”等两个项目的财政拨款支出预算合计176万元，其中人员经费预算41万元。但该中心实际列支人员经费71.15万元，超预算列支30.15万元。这一做法，不符合《中华人民共和国预算法实施条例》关于“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准”的规定。

    三、审计处理情况及建议

    对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告。对在部门预算中为非预算拨款单位编报财政拨款基本支出预算的问题，要求国家测绘局今后严格执行预算编制的有关规定，准确、真实地编报部门预算；对未按规定用途使用专项资金的问题，要求国家测绘局及所属管理信息中心今后严格执行国家有关预算管理规定，按照预算规定的支出用途使用资金，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准。

    针对审计发现的问题，审计署建议：国家测绘局应进一步加强部门预算管理，规范预算编制，严格预算执行；进一步加强对所属单位专项资金使用和国有资产管理的监督检查，确保国家专项资金发挥应有效益和国有资产保值增值。

    四、审计发现问题的整改情况

    国家测绘局高度重视审计发现的问题，多次召开专题会议研究落实措施。对在部门预算中为3家非预算拨款单位编报财政拨款基本支出预算的问题，从2006年起已纠正；对未按规定用途使用专项资金的问题，局本级及所属管理信息中心进行了整改，今后将严格执行国家有关预算管理规定。